הוועדה המשותפת לוועדת הכלכלה וועדת הכנסת, בראשות ח"כ יריב לוין דנה אתמול (שני) בהצעת החוק לתיקון פקודת התעבורה בנושא הכרטיס החכם בתחבורה הציבורית, במסגרת הכנת הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית. הוועדה לא התקדמה באישור החקיקה וח"כ לוין ציין כי הדבר נובע בשל חוסר תיאום בין משרדי הממשלה.
ההצעה נועדה לאפשר איחוד של מערכות הכרטיסים השונות בכל חברות התחבורה הציבורית, כדי ליצור כרטיס משותף שיקל על הנוסעים לעבור ממפעיל למפעיל וממערכת תחבורה אחת לאחרת. כמו כן ההצעה כוללת תיקונים לגבי התנאים להפעלת קווי שירות לאוטובוסים, שנועדו להבטיח שירות יעיל לתקין לנוסעים. "הקמנו ועדת משותפת כדי לקדם את החוק ואני מוצא את עצמי כמעט חסר אונים, במצב שבו אי אפשר לקדם החוק בגלל דברים שקשורים במערכת הממשלתית", אמר ח"כ לוין בפתח הדיון.
ח"כ לוין ביקש לקבל עדכונים באשר להתקדמות יישום החוק לשילוט אלקטרוני ומוקד ארצי בתחבורה הציבורית. הממונה על הפיקוח הארצי במשרד התחבורה, שלמה כץ, התייחס לנושא מרכז המידע ואמר כי המשרד ביסס את ההתקשרות עם המרכז הקיים לשנתיים נוספות, במהלכן יוקם מרכז המידע החדש. "אנחנו מקווים שהמערכת העתידית תוכל לתת מידע בזמן אמת על האוטובוס שעכשיו נוסע, וזה אתגר גדול מאוד", אמר כץ.
באשר לשילוט האלקטרוני הוסיף כץ כי עד כה הוצבו כ-300 שלטים ועוד 250 שלטים יוצבו בקרוב מתקציב 2011 והם מציגים מידע בזמן אמת על זמני ההגעה של האוטובוסים הבאים. לדבריו, 100 שלטים הוצבו בתל אביב ועוד כ-200 במטרופולין תל אביב כאשר המנה הקרובה תוצב בבאר שבע ובדרום. "עד סוף 2012 אני מקווה שיוצבו למעלה מ-1,000 שלטים", אמר.
ח"כ אורי מקלב התייחס לנושא הכרטיס החכם, שכבר מונפק טרם הושלמה החקיקה בעניין. "זה לא כרטיס חכם וגם לא תלמיד של החכם", אמר מקלב. לדבריו, מאז שנכנס הכרטיס החכם יש בעיות שהחלו עוד בתורים ארוכים להנפקתו, בעובדה שלא ניתן להטעינו מחוץ לאוטובוסים ובבעיות שרק מאריכות את התורים באוטובוסים. "הרב קו לא מאפשר לצבור כסף ומטיל עול רב על משפחות ברוכות ילדים", אמר ח"כ מקלב.
עוד סיפר ח"כ מקלב על תקלה בכרטיסים שגרמה לכך שלא ניתן היה להפעילם ברכבת הקלה, שגרמה לכך שפקחי הרכבת הורידו ממנה נוסעים בבושת פנים. "אנשים נקלעו לבעיות בגלל שהטעינו את הכרטיסים באגד וברכבת הקלה לא היתה שום גמישות לבעיה, בסוף השבוע טיפלתי בשני מקרים שהסתיימו במגרש הרוסים ולא בשביל זה הקמנו את הרכבת הקלה", אמר. היועץ המשפטי של סיטיפס, עו"ד מרק פיליפס, הודה כי היו כמה תקלות עם המעברים מאגד והוסיף כי הן טופלו. "הפקחים הונחו לנהוג ברגישות", אמר. כץ הוסיף כי שעה אחרי שנודע למשרד התחבורה על התקלה יצאה הוראה שלא להוריד נוסעים מהרכבת בתקופת תיקון התקלה.
באשר לסוגיית רישיון המפעיל אמר ח"כ לוין כי לחברי הכנסת יש אחריות שלא לחוקק חוק שייצר מנגנון שיסגור את השוק בפני מתחרים חדשים, ולכן אמות המידה לקבל רישיון מפעיל צריכות להיות ברורות. היועצת המשפטית של הוועדה, עו"ד אתי בנדלר, אמרה כי אמות המידה לשיקול הדעת של המפקח על התעבורה במתן רישיון מפעיל צריכות לבוא לידי ביטוי בחוק, ואם זה לא צריך להיות בחוק את הצעת החוק מיותרת.
ח"כ לוין התייחס גם לנושא הכרטיס החכם ותהה כיצד אפשר להפעיל מערכת עם מידע אישי על נוסעים בלי הסדרה בתקנות או בחוק. רכז תחבורה באגף התקציבים באוצר, אריאל אבלין, טען כי מדובר בניגוח של הממשלה וח"כ לוין השיב לו: "ההתעקשות על זה שדברים יהיו מסודרים זה לא ניגוח של הממשלה". מנכ"ל המועצה לשלום הילד טען כנגד הממשלה כי במקום להגן עם האזרחים היא מגנה על חברות התחבורה.
ח"כ לוין הסביר כי החובה לפקח ולדאוג שהפרטים לא ידלפו למי שלא צריך לקבל אותם חלה על הממשלה ומשרד התחבורה. "אנחנו כאן כדי להסדיר את הסוגיה המורכבת הזאת", אמר. כץ הודה כי "מול ערכי ההגנה על הפרטיות עומדים ערכים של מתן שירות טוב יותר ולא הצלחנו להגיע לנקודת איזון בממשלה". ח"כ לוין הגיב ואמר: "זה לגיטימי אבל עד אז אי אפשר להפעיל כרטיסים חכמים".
היועצת המשפטית של הוועדה עו"ד בנדלר הביעה חשש שבינתיים נקבעו עובדות בשטח. "השאלה הייתה כמה סוסים ברחו מהאורווה והאורווה ריקה לחלוטין", אמרה. מנהל הכספים של דן, אופיר קרני, ציין כי דן הנפיקה למעלה מ-700 אלף כרטיסים חכמים ואמר כי הנתונים שנאספים מנוהלים בכפוף לחוק מאגרי המידע. ח"כ לוין אמר כי "אי אפשר להמשיך להידיין כשהכרטיסים בשטח – או שתגמרו את זה מהר או שתשימו את הכרטיסים בצד". ח"כ לוין הזכיר כי רק לפני שבוע הייתה פריצה שחשפה פרטי כרטיסי אשראי ופרטים נוספים ושאל את קרני אם ככה הדבר צריך להתנהל. קרני טען מנגד כי "זו תהייה בכייה לדורות לעצור את המהלך הזה".
היועץ המשפטי של הרשות למשפט וטכנולוגיה, עו"ד עמית אשכנזי, אמר כי נשאלת השאלה למה נאסף המידע מלכתחילה ומדוע המפעילים צריכים לצבור את הנתונים. "היינו רוצים לראות שהמפעילים מגבילים את המידע ומשתמשים בו רק לצורך הפרויקט", אמר עו"ד אשכנזי והוסיף: "בד"כ אבטחת מידע קשורה לגורם האנושי ולא היינו רוצים שבכל עמדת הנפקה יהיה מישהו שיוכל לשלוף את הנתונים". קדמן הוסיף כי "מה שנעשה עד עכשיו זה שערורייה של משרד התחבורה ואני מבקש שתצא הוראה לא להנפיק כרטיסים חכמים לקטינים עם כל הפרטים האישיים שלהם".
ראש תחום ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים, עדנה הראל, אמרה כי "יש צורך בתיקונים משמעותיים בנוסח הצעת החוק. הדבר מעורר מחלוקת גם בממשלה. קיבלנו נוסח ממשרד התחבורה שצריך לעבור עליו ואני מקווה שנוכל להביא בקרוב תיקון מוסכם שעונה על כל האינטרסים שהוועדה מצביעה עליהם". ח"כ ישראל אייכלר התייחס לדברים ואמר: "אני מוטרד מהאח הגדול של ג’ורג’ אורוול. אין סיבה שהשלטון יידע מי נסע לאיזה התנחלות או שכונה חרדית באיזה יום".