לאחר שלושה דיונים ארוכים ויסודיים בוועדת חוקה, חוק ומשפט, אושרה אתמול קריאה שנייה ושלישית הצעת משרד הבינוי והשיכון לתיקון חוק פינוי ובינוי (פיצויים), המכונה חוק "הדייר הסורר" או חוק "הדייר הסרבן". התיקון נכלל בשורה של תיקוני חקיקה בנושא התחדשות עירונית, שהוכנסו לחוק ההסדרים.
ההצעות לתיקונים אלה הן פועל יוצא של פורום "שולחן עגול" שיזם משרד הבינוי והשיכון לפני כשנתיים בנושא פינוי-בינוי. הפורום כלל נציגים של משרדי הממשלה הרלבנטיים, רשויות מקומיות, התאחדות הקבלנים, יזמים פרטיים, עורכי דין המייצגים דיירים ועוד.
כזכור, החוק מאפשר לרוב מיוחס של דיירים המעוניינים בעסקת פינוי ובינוי לתבוע תביעת נזיקין דייר המסרב סירוב בלתי סביר לעסקה (הכוונה בעיקר לדיירים המנסים "לסחוט" תמורה גבוהה יותר לעומת שאר הדיירים). זאת, מאחר שאותו דייר מונע מהרוב את זכות ההנאה משיפור איכות המחייה, לרבות היערכות לרעידות אדמה.
התיקונים והחידושים שהוכנסו הם:
· הרוב המיוחס – בחוק הקיים מדובר ברוב של 80% בבנין. החידוש הראשון בהצ"ח הוא ההבחנה בין בנין לבין מקבץ; מקבץ הוא בנין או כמה בניינים, שיש לפנות כדי להקים מבנה חדש במתחם פינוי ובינוי. התיקון החשוב הוא שהרוב המיוחד צומצם לשני שלישים בבנין ונותר על 80% במקבץ.
· שמאי פינוי-בינוי – חידוש מהותי ביותר הוא קביעת גורם זמין ובהליך מהיר, שאליו ניתן לפנות לקביעת הכדאיות הכלכלית של העסקה, עוד בטרם הגשת תביעה משפטית. מדובר בשמאי מקרקעין, שאליו ניתן לפנות כבר כאשר ישנו רוב של שני שלישים במקבץ ולמעלה מ-50% בבנין.
· שקיפות העסקה – בהצ"ח הוספו שני סעיפים חדשים לטובת הדיירים, המחייבים את היזם בגילוי ובשקיפות העסקה.