כיל הגיבה הערב למסקנות הביניים של וועדת ששינסקי. "המלצות הביניים של הוועדה עלולות לעצור את השקעות כיל בישראל, ויובילו אותה להתרכז בצמצום עלויות" נאמר בהודעת החברה. "ההשפעה על התעסוקה והכלכלה בנגב תהיינה כבדות משקל".
עד לבירור מסקנות הוועדה – כיל מקפיאה את תוכניות ההשקעות שלה בישראל בגובה של למעלה ממיליארד דולר.
מסקנות הביניים של ועדת ששינסקי הן טעות כלכלית וחברתית קשה, שתאלץ את כיל לעצור את רוב השקעותיה בישראל, תכפה עליה להתרכז בצמצום הוצאות ובהפחתת הפעילות בישראל לטובת הגברת הפעילות במפעלי החברה בחו"ל לצד השקעות חדשות בחו"ל.
יישום ההמלצות עלול להביא לפגיעה אנושה ביכולתם של מפעלי כיל בישראל להתחרות בשווקים הבינלאומיים, בהם היא מתמודדת מול חברות שמשלמות שיעורי מיסוי נמוכים בהרבה. היתרון התחרותי של האשלג והברום בים המלח יחוסל בנוסף להחמרה בתחרותיות הנמוכה ממילא של פעילות הפוספט בנגב. המשמעות – צמצום פעילות כיל בישראל ופגיעה קשה בתעסוקתן של 30 אלף משפחות בנגב.
אם יאומצו המלצות ועדת ששינסקי יהווה הדבר הפרה יסודית, הן של הסכם הזיכיון, והן של הסכם הקציר והעלאת התמלוגים משנת 2012, ובכוונת כיל למצות את כל זכויותיה המשפטיות.
מקריאה ראשונית של דו"ח הביניים, נראה כי נפלו בדו"ח טעויות קשות – הן ברמה העובדתית והן ברמה הכלכלית.
כיל מקווה כי במהלך הדיונים הקרובים השכל, ההיגיון והתבונה יגברו וישרתו את טובת המדינה, עובדי כיל וכל אלה המתפרנסים ממנה. בעוד בעלי המניות של כיל התרכזו בעשור האחרון בהשקעות גבוהות בכיל ובמפעליה בישראל, המלצות ששינסקי מתרכזות במקסום הכנסות המדינה בטווח המיידי אך בסופן הן יובילו לחיסול אחד היסודות של התעשייה בישראל.
מתוך אחריות לעתיד החברה, כיל הודיעה היום על הקפאה מיידית של כל תוכניות ההשקעה של החברה בישראל המסתכמים ביותר ממיליארד דולר, וזאת עד להתבהרות התמונה הסופית של מסקנות הוועדה והשפעתן על החברה. בנוסף, כיל תכין תוכנית לצמצום הוצאות ועלויות הנובעות מהחלטתה לצמצם את השקעותיה בישראל ומתוך כוונה להקטין את השפעות הגדלת תשלומיה למדינה.
על פי הבנתה של כיל, עיקרי טיוטת המלצות הביניים של הוועדה הינם כלהלן:
1. תמהיל המיסוי על מחצבי הטבע בישראל יכלול שלושה כלי מיסוי: תמלוג, מס משאבי טבע (מס חדש) ומס חברות.
2. שיעור התמלוג בעד כל המחצבים בישראל יעמוד על 5% (נכון להיום, שיעור התמלוג על האשלג הוא 5% על מכירות של עד 1.5 מיליון טון ו-10% על מכירות אשלג מעבר לכמות זו. שיעור התמלוג על הפוספט הוא 2%); הבסיס לחישוב התמלוגים (אינו זהה היום לגבי כל מוצר) ייקבע על ידי המדינה.
3. יוטל מס משאבי טבע חדש בגובה 42% על הרווח התפעולי של כל אחת מהחברות הבנות המפיקות מחצבי טבע בישראל, בהתאם לדו"חות רווח והפסד חשבונאיים, שעליהם יבוצעו התאמות מסוימות, ואשר ייגבה לאחר שיובטח לחברות שיעור תשואה של 11% על נכסיהן.
4. המלצות הועדה, ככל שיעוגנו בחקיקה, יחולו על מפעלי ים המלח בע"מ ("מי"ה") החל מיום ה-1 בינואר 2017.