ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ כרמל שאמה-הכהן, אישרה היום לקריאה שנייה ושלישית את הצעת הממשלה לתיקון חוק ההגבלים העסקיים, העוסק בנושא הטיפול בקבוצות ריכוז. הוועדה הכניסה מספר שינויים בחוק, שהגבילו את היכולת של נגיד בנק ישראל, המפקח על הבנקים והמפקח על שוק ההון והביטוח לעצור את ההליך במקרים בהם יש חשש ליציבות הגופים המפוקחים.
בדיון הקודם הסביר היו"ר שאמה-הכהן, כי ההצעה "עוסקת בתיקון שנועד לטפל בצורה אפקטיבית בתופעת הריכוזיות והאוליגופולים במשק, דוגמת חברות הסלולר, חברות הבזק, חברות הגז הביתי הבנקים הגדולים ועוד". הממונה על ההגבלים העסקיים הוסיפה כי ההצעה נועדה להתמודד עם כשל תחרותי המכונה "כוח שוק".
במהלך הדיון היום אושרו סעיפים נוספים בחוק, המאפשרים לרשות ההגבלים להורות לחברי קבוצת ריכוז לבצע פעולות שמטרתן להגביר את התחרות. הממונה תוכל לטפל גם בתופעה של אחזקות צולבות בין מתחרים, על-ידי פנייה לבית הדין להגבלים עסקיים. בית הדין יהיה רשאי לתת הוראות שיביאו לפירוק האחזקות הצולבות, על-ידי מכירת אחזקות – כולן או חלקן.
עו"ד טל אייל בוגר, שייצגה את איגוד הבנקים, ביקשה כי הסמכות תינתן לממונה רק במידה ולא ניתן ליצור תחרות בדרך אחרת. לדבריה, הסמכות שמאפשרת לבית הדין להורות על מכירת אחזקות היא "פגיעה אנושה בזכות הקניין ולכן מן הראוי למצוא מקום לעקרון המידתיות".
עו"ד אורי שוורץ מרשות ההגבלים העסקיים הסביר כי אין בכך צורך, שכן "הרשות פועלת תמיד בצורה מידתית, כי זו חובה שמרחפת מעל כל רשות שלטונית". לדברי עו"ד שוורץ, ההצעות של איגוד הבנקים נועדו לגרום לעיכובים בביצוע החלטות הממונה, על מנת להפוך אותן ללא ישימות. הוועדה לא קיבלה את ההצעה של עו"ד אייל בוגר.