החשבת הכללית במשרד האוצר, רו"ח מיכל עבאדי בויאנג’ו, פרסמה היום את הדוחות הכספיים של ממשלת ישראל לשנת 2013. הדוחות מספקים לממשלה, לכנסת ולכלל הציבור תמונת מצב מקיפה על נכסי הממשלה והתחייבויותיה.
מטרת הדוחות להביא לשקיפות ראויה ועמידה באחריותיות (Accountability) כלפי הציבור הרחב על האופן בו הרשות המבצעת מנהלת את כלל המשאבים הציבוריים שהופקדו בידיה. דוחות כספיים מהימנים, מהווים מקור מידע מרכזי לנתונים בנושאים שונים. הדוחות משמשים בסיס לשיפור תהליכים משמעותיים, בראייה ארוכת טווח. הדוחות החשבונאיים נערכו על ידי סגן בכיר לחשבת הכללית והחשבונאי הראשי של ממשלת ישראל, רו"ח עוזי שר.
לראשונה, כוללים הדוחות הכספיים נתונים ממערכת המידע הניהולי של אגף החשב הכללי הכוללים את התפתחות הגרעון כאחוז מהתמ"ג ומידע על התפתחות מרכיבי ההוצאות וההכנסות בתקציב בהשוואה רב שנתית וביחס לתמ"ג. כמו כן, כוללים מידע נוסף באשר להתחייבויות ארוכות הטווח של הממשלה לרבות נתונים על התחייבויות אקטואריות. זו השנה הראשונה בה נכללים בדוחות הנתונים הכספיים של רשות שדות התעופה וכן זו השנה השנייה שנכללים הנתונים הכספיים המבוקרים של המוסד לביטוח לאומי. איחוד ישויות אלו הינו תחילתו של תהליך איחוד התאגידים הסטטוטוריים הנמצאים בשליטת הממשלה לצרכי דיווח כספי והינו המשך לתהליך איחוד דוחות החברות הממשלתיות.
הגירעון בתקציב המדינה בשנת 2013 הסתכם בכ- 33.4 מיליארדי ש"ח. הגירעון המעודכן כאחוז מהתמ"ג הסתכם בכ- 3.2%, לעומת אומדן גירעון בסך 3.15% שפורסם בתחילת חודש ינואר השנה.
בדוח מצוינת החבות האקטוארית של ממשלת ישראל המסתכמת בסוף שנת 2013 ב – 565 מיליארד ₪, מתוכה 345 מיליארד ₪ בגין גמלאים ו – 220 מיליארד ₪ בגין פעילים. תשלומי הגמלאות יגיעו לשיאם בשנת 2034 ויעמדו על 26.4 מיליארד ₪.
ניתן לראות מגמה של שינוי בהרכב הוצאות הממשלה בתקציב: עלייה במשקל ההוצאות האזרחיות, ירידה בהוצאות הביטחון וירידה בתשלומי ריבית. הוצאות המשרדים האזרחיים עלו בהתמדה מרמה של כ – 61.5% בשנים 2003-2007 ל- 66.5% מסך הוצאות הממשלה בסוף שנת 2013. הוצאות מערכת הביטחון ירדו מרמת שיא של כ – 23% מסך ההוצאה במהלך שנת 2008 לכ – 20% בסוף שנת 2013. הוצאות הריבית ירדו מכ – 17.6% מסך ההוצאה בסוף שנת 2005 לכ – 13.4% בסוף שנת 2013.
היקף הנכסים על פי הדוחות המאוחדים (הממשלה כולל גופים סטטוטוריים וחברות ממשלתיות) הסתכמו בסוף שנת 2013 לכ – 487 מיליארד ₪. בנוסף, אומדן ערך הקרקעות של מדינת ישראל הסתכם בסך של כ – 289 מיליארד ₪.
החשבת הכללית, מיכל עבאדי בויאנג’ו: "בשנים האחרונות הוביל אגף החשב הכללי רפורמות משמעותיות לשיפור הדיווח הכספי המאוחד של ממשלת ישראל. הדוחות הכספיים מהווים נדבך מרכזי בהליך קבלת ההחלטות ועל המשרדים לפעול להמשך טיוב הנתונים והרחבת הביקורת בכדי שהממשלה תוכל לספק מידע אמין ומפורט בדבר במשאבים הציבוריים".
החשבונאי הראשי באגף החשב הכללי, רו"ח עוזי שר: "אגף החשב הכללי פועל לשיפור איכות הדיווח והשקיפות בדוחות הכספיים במקביל להטמעת תהליכים ממוחשבים נוספים בפעילות הממשלה ובכך לייעל את עבודת הממשלה ולהציג תמונה רחבה ככל שניתן למשתמשי הדוחות".
הדוחות ערוכים בהתאם לתקני חשבונאות ממשלתיים המבוססים על תקני חשבונאות בינלאומיים למגזר הציבורי. נכון לשנת 2013, 60 משרדים ויחידות סמך מינו רואה חשבון מבקר חיצוני (מתוך 86 משרדי ממשלה ויחידות סמך), שתקציבם מהווה כ- 78% מהיקף תקציב ההוצאות של כלל משרדי הממשלה.