ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ אבישי ברוורמן, קיבלה היום מהמפקח על הבנקים, דודו זקן, את הדיווח החצי שנתי על עמלות הבנקים וכן דנה בהצעות להפריד את חברות כרטיסי האשראי מהבנקים. המפקח סקר בתחילת הדיון את דוח העמלות למחצית הראשונה של 2013, ואמר כי העלות החודשית הממוצעת לניהול חשבון עו"ש הסתכמה בכ-14 שקלים ועלות אחזקת כרטיס אשראי עמדה בממוצע על 7 שקלים. הוא הוסיף כי בפעם העשירית נמצא כי בנק יהב הוא הזול ביותר בניהול חשבון עו"ש – 6 שקלים בחודש.
זקן הוסיף כי בנק יהב, בניגוד למה שנהוג לחשוב, הוא כבר לא הבנק של עובדי המדינה וכל אחד יכול לפתוח בו חשבון. עוד ציין המפקח כי בראשון באפריל יכנסו לתוקף הוראות כללים חדשים שיאפשרו ללקוחות לבחור שני סלי שירותים אחידים לניהול חשבון, סל בסיסי וסל מורחב. לדבריו, בנק ישראל קבע את מאפייני כל סל ואת המחיר יקבע כל בנק בנפרד.
מנכ"ל המועצה לצרכנות, עו"ד אהוד פלג, תהה מדוע הלקוחות לא עוברים לבנק יהב, ואמר כי הצרכן לא באמת יכול להשוות בין הבנקים. "70% מהצרכנים לא יודעו או טעו במענה על השאלה איפה כדאי לנהל חשבון בנק, אם לוקחים בחשבון גם את מחיר ניהול חשבון עו"ש והריבית על האוברדרפט", אמר עו"ד פלג. לדבריו, סלי העמלות החדשים לא ישנו דבר, מאחר והדבר יחזיר את הלקוח לנקודת המוצא של חוסר היכולת להשוות ריבית ודמי ניהול גם יחד. לכן הציע פלג להנהיג סל שירותים אחיד במחיר אחיד, ולאפשר לבנקים להתחרות רק על הריבית בדומה לשוק המשכנתאות התחרותי.
כמו כן, לבקשת ח"כ זהבה גלאון, ח"כ גילה גמליאל וח"כ אראל מרגלית הוועדה דנה באפשרות להפריד את חברות כרטיסי האשראי מהבנקים. היו"ר ברוורמן ציין כי מסמך מרכז המחקר והמידע של הכנסת העלה כי שוק האשראי ריכוזי והלקוחות משלמים עמלות גבוהות. הוא הוסיף כי "למעשה שתי הצעות ליצירת תחרות בשוק כרטיסי האשראי. ההצעה של חברי הכנסת להפרדת חברות כרטיסי האשראי מהבנקים, וההצעה של הממונה על הרשות להגבלים עסקיים, שגם המפקח על הבנקים תומך בה, ליצירת תחרות באמצעות כרטיסי "דביט" - חיוב מידי". לדבריו, הרעיון שבבסיס המהלך שיוזם הממונה על רשות ההגבלים ייצור תחרות וחייב את חברות כרטיסי האשראי להוריד מחירים.
ח"כ גלאון אמרה מנגד כי אי אפשר להתווכח על כך שהציבור משלם יותר עמלות ומקבל פחות אשראי. לדבריה, הבעלות של הבנקים על חברות כרטיסי אשראי פוגעת בתחרותיות והתוצאה, כמו בכל מונופול, היא שירות במחיר גבוה. ח"כ גלאון הוסיפה כי בכוונתה, יחד עם חברי כנסת נוספים, לפעול באמצעות יוזמות חקיקה כדי לחייב את ההפרדה. ח"כ גמליאל, שהזמינה את המחקר בנושא, אמרה כי "אין מקום להשוות בין כרטיס חיוב מידי לנושא הבעלות. לדבריה, רק 2.3% מהאשראי הצרכני ניתן על ידי חברות כרטיסי האשראי, בריביות של שוק אפור. לטענתה הדבר נובע מכך שהחברות לא מעוניינות להתחרות בבעלי הבית שלהן, הבנקים, ולכן צריך להפריד ביניהם.
ח"כ מרגלית קרא למפקח על הבנקים להפסיק לפחד מתחרות. "המצב שבו הבנקים שולטים בחברות כרטיסי האשראי מונע מקורות אשראי לצרכנים ולעסקים קטנים ובינוניים. אם נפריד בניהם ניצור בבת אחת עוד 4-5 מקורות אשראי שייתנו אוויר למשק", אמר מרגלית. לדבריו, גם לפני הרפורמה בסלולר הזהירו שתהייה קטסטרופה, וזה לא קרה. הוא הוסיף כי בעוד רווחיות החברות בת"א 100 היא כ-10% והרווחיות הבנקים עומד על כ-8%, הרווחיות של חברות כרטיסי האשראי חריגה ועומד על כ-20%. הוא הוסיף כי צריך לבצע את המהלך בזהירות ולתת 5 שנים של היערכות לפני ההפרדה, אבל הבהיר כי הדבר יכול ליצר מהפכה ענקית במדינה.
מנכ"ל איגוד הבנקים, משה פרל, אמר כי "יש דבר אחד שאין ויכוח עליו, והוא שהפרדת הבעלות של חברות כרטיסי האשראי מהבנקים היא פתרון רע ומזיק". ח"כ גלאון העירה ואמרה כי יש ויכוח על הדבר וח"כ גמליאל טענה שאי אפשר להתייחס לדברים ברצינות. עם זאת, פרל הוסיף כי רוב חברות כרטיסי האשראי בעולם הן בבעלות או בזיקה לבנקים, ויש סחף של חברות שמתמזגות עם בנקים וגם חברות כרטיסי אשראי שרוכשות בנקים. "אם נפריד את החברות מהבנקים הגורם החדש שייכנס יהיה בנחיתות ולכן מחיר האשראי יעלה", אמר פרל. הוא ציין גם כי הבנקים לא מתנגדים להכנסת מתחרים חדשים לשוק.
המפקח על הבנקים זקן אמר כי הוא אינו תומך בהצעה להפריד את חברות כרטיסי האשראי מהבנקים. לדבריו, כרטיס אשראי הוא חלק מחשבון עו"ש, כמו מזומן או פנקס שיקים. לדבריו, רפורמת בכר שהוציאה את קופות הגמל מהבנקים לא הוזילה את דמי הניהול. "כשמציעים להעביר חברה מענף ריכוזי אחד לאחר צריך לחשוב עד הסוף על ההשלכות. אני לא מאמין שאם נעביר את החברות לידיים אחרות נביא למחיר נמוך יותר", אמר. הוא הוסיף כי כיום אין חסם שמונע מהמוסדיים לתת אשראי, החסם היחיד הוא הצורך בהון. "מי שירצה לתת אשראי יצטרך להביא הון, וזה לא חסם תחרותי", אמר.
היו"ר ברוורמן סיכם את הדיון ואמר כי "כולם מסכימים שהשוק ריכוזי והצרכן משלם יותר מדי, והוועדה תמשיך לקיים דיונים בנושא". הוא קרא למפקח זקן להאיץ את תהליך יישום כרטיס החיוב המידי, שיביא בשורה צרכנית אדירה. עם זאת הוא הוסיף כי הוא לא משוכנע שהפרדת חברות כרטיסי האשראי מהבנקים תביא לתוצאות הראויות. "אני מתנגד מזה שנים לדואופול של הבנקים לאומי ופועלים, ואף ניסיתי לשכנע בנק זר להיכנס לישראל אך זה לא קרה. עם זאת בתחרות בשוק האשראי יש אפשרויות נוספות והמפקח צריך להסיר חסמים כדי לאפשר כניסה של שחקנים חדשים לסליקה והנפקת כרטיסים", אמר ח"כ ברוורמן.