בנק ישראל פרסם היום את תכנית העבודה ותקציב הבנק לשנת 2014. היעדים המרכזיים בתכנית העבודה השנה עוסקים בקידום רפורמות במערכת הפיננסית, בהתאמת ניהול הסיכונים של יתרות המטח לאור הגידול בתיק היתרות ופיתוח מסגרת לחיזוק היציבות הפיננסית של כלל המשק. התקציב הכולל של הבנק לשנת 2014 הינו 939.3 מיליון ₪, מתוכו 89.3 מיליון ₪ מיועדים לתקציב הדפסת כסף.
תקציב העתודה בשנת 2014 עומד על 98.2 מיליון ₪ וכולל סך של 64.8 מיליון ₪ בגין הסכם שטרם נחתם להצמדת הגמלאות למדד המחירים לצרכן.4. ללא תחום הפעולה "עתודה", תקציב הבנק לשנת 2014 מסתכם בסך 841.1 מיליון ₪, גידול נומינלי של 1%, הנמוך מתחזית האינפלציה שנקבעה בתקציב.
להלן מספר יעדים מרכזיים שנקבעו על ידי הנהלת הבנק לשנים הקרובות: קידום רפורמות במערכת הפיננסית (כולל המערכת הבנקאית) ובשוק ההון – הבנק יפעל ליישום רפורמות על מנת להביא לשכלול השוק ולשיפור הדרך שבה מוסדות פיננסיים ופרטיים מנהלים את הסיכונים. בהתאם לזאת, הבנק ייצור - יחד עם משרד האוצר והרגולטורים האחרים – תנאים להגברת התחרות במערכת הפיננסית המקומית , תוך שמירה על יציבותה.
בנוסף, הבנק ממשיך לשפר את היעילות והיציבות של מערכות התשלומים והסליקה, ולשם כך מקים את הפיקוח על מערכות אלה. הרחבה של ניהול סיכון השוק של יתרות המט"ח והתאמתו לפרופיל הסיכון שקבעה הוועדה המוניטרית - על רקע הגידול ביתרות המט"ח התאימה הועדה המוניטרית את פרופיל הסיכון לניהול יתרות המט"ח במסגרת הקווים המנחים. פרופיל הסיכון מבטא את האיזון הרצוי בין תשואה וסיכון והולם את מטרות החזקת היתרות.
פיתוח מסגרת מקרו-יציבותית לחיזוק היציבות הפיננסית של המשק - המדיניות המקרו-יציבותית נועדה לחזק את עמידותה של המערכת הפיננסית לזעזועים אפשריים. מדיניות זו כוללת לימוד של האיומים הפוטנציאליים על היציבות הפיננסית, זיהויים בעוד מועד ונקיטת צעדים להפחתת הסיכון. במסגרת זו מקיימת הועדה המוניטרית דיונים תקופתיים על מצב היציבות הפיננסית, תוך שימוש במבחני קיצון. בנוסף, מקדם הבנק בשיתוף עם האוצר והרשות לני"ע הקמה של ועדה ליציבות פיננסית אשר תכלול נציגים מהאוצר, בנק ישראל ורגולטורים נוספים. הנפקת סדרה חדשה של המטבע. קידום צעדים להבטחת ההמשכיות העסקית של המערכת הפיננסית ובנק ישראל.
התקציב הכולל של בנק ישראל לשנת 2014 מסתכם ב-939.3 מיליון ₪ לעומת 881.8 מיליון ₪ בשנת 2013, גידול נומינלי של 6.5%.
בתקציב בנק ישראל מתוקצבת הפעילות המינהלית של הבנק, הנדרשת לביצוע תפקידיו והשגת יעדיו. בהתאם לחוק בנק ישראל, מחולק תקציב הבנק לתחומי פעולה. להלן החלוקה לתחומי הפעולה: 1) מטה וסיוע (תקציבי ההוצאה של הגופים העוסקים בניהול הבנק ובמתן שירותים ותמיכה); 2) ביצוע תפקידי הבנק (תקציבי ההוצאה של החטיבות העוסקות בתפקידי הבנק); 3) נציגות הבנק בחו"ל; 4) גמלאות; 5) השקעות; 6) הכנסות; 7) עתודה; 8) הדפסת כסף.
תקציב הבנק כולל עתודות תקציביות ששוריינו בגין הסכמים והתקשרויות שטרם אושרו ע"י המועצה. ללא עתודות אלו, תקציב הבנק נמוך משמעותית ועומד על 841.1 מיליון ₪ לעומת 833.2 מיליון בשנת 2013, גידול של 1% הנמוך מתחזית המדד בתקציב לשנת 2014 (2%).
במסגרת בניית התקציב לשנת 2014 בוצע קיצוץ בתקציב השקעות של 4.5%. הקיצוץ הושג באמצעות הקטנת ההשקעות התפעוליות ב-40% (25.6 מיליון ₪) מחד; ומהוספת ההשקעה בתשתיות הפיזיות של הבנק מנגד (25.2 מיליון ₪) ומתוך ראיה לטווח ארוך.
להלן השינויים העיקריים בתקציב בנק ישראל לשנת 2014: עתודה – גידול של 49.6 מיליון ₪ (101.9%+), הנובע בעיקר מעתודות תקציב ששוריינו בגין הסכם הצמדת הגמלאות למדד המחירים לצרכן הנמצא במשא ומתן מתקדם וטרם נחתם (בהתאם להסכם שנחתם זה מכבר עם עובדי המדינה). עלותו נאמדת ב-143.8 מיליון ₪ בפריסה תקציבית על-פני 4 שנים.
גמלאות – גידול של 21.9 מיליון ₪ (9.2%+), הנובע מצפי לגידול במספר הפורשים והגמלאים לעומת שנת 2013.
השקעות – קיטון של 3 מיליון ₪ (4.5%-), הנובע מצמצום ההשקעות השוטפות וההחלטה שלא ליזום פרויקטים חדשים אלא אם כן הם הכרחיים, על מנת להתרכז בפרויקטים הקיימים ובתחום התשתיות הפיזיות בפרט.
התקציב לשנים הבאות – 27.4% מתקציב ההרשאה להתחייב לשנים הבאות נובע מההרשאה להתחייב בגין הדפסת כסף. בשנת 2015 תקציב הדפסת הכסף צפוי לגדול מ-89.3 מיליון ₪ בשנת 2014 לכ-176.7 מיליון ₪ בשנת 2015 בשל הנפקת הסדרה החדשה. 24.3% נוספים מתקציב הרשאה להתחייב לשנים הבאות נובע מהשיפוץ המתוכנן במבנה הבנק בירושלים. תקציב זה מתפרס על פני 4 שנים.
תקציב הפעילות המנהלית אינו כולל הכנסות והוצאות הנובעות מיישום כלים מוניטריים, מתן אשראי לתאגידים בנקאיים ולגופים פיננסיים אחרים, ניהול הנזילות במשק, השקעות ביתרות מטבע חוץ וכדומה. הכנסות והוצאות אלו באות לידי ביטוי בדין וחשבון הכספי של בנק ישראל.
זו השנה השלישית בה תקציב הבנק אושר על ידי המועצה המנהלית, גוף שתפקידו לפקח על הפעילות המנהלית של בנק ישאל ומורכב ברובו מנציגי ציבור. חברי המועצה המנהלית מקרב הציבור: דן פרופר (יו"ר), רו"ח יצחק אידלמן, אורי גלילי, פרופ’ נינה זלצמן, מקסין פסברג. חברת מועצה פנימית: ד"ר קרנית פלוג.
מר דן פרופר, יו"ר המועצה המינהלית של בנק ישראל: "המועצה המנהלית סבורה שתקציב הבנק לשנת 2014 יאפשר לבנק ישראל להמשיך למלא את תפקידיו החשובים למשק הישראלי ולשמר את היכולות הנדרשות ממנו, תוך ניהול תקציבי אחראי ומחושב. תכנית העבודה משקפת את האתגרים הלא פשוטים העומדים בפני הבנק לתקופה הקרובה, הן בצד המדיניות והן בצדדים האדמיניסטרטיביים, ומניחה את התשתית להתמודדות עם אתגרים אלו".