גלובס מדווח כי היועץ המשפטי לממשלה יהודה וינשטיין סוגר את הפינה האחרונה שנותרה לחברות הסלולריות החדשות הוט מובייל וגולן טלקום, ומודיע לבג"ץ שיש לבטל את הפטור שניתן להן מהיתר בנייה בעת הקמת מתקני גישה אלחוטיים.
הוא מסייג את ההודעה בכך שתינתן לחברות תקופת התארגנות עד חודש יולי השנה, ולאחריה הוא מציע לבטל את הפטור.
שתי החברות נהנו מתקופת חסד שבה הותר להן להקים מתקני גישה אלחוטיים וזאת ללא היתר בנייה מהרשות המקומית. המדינה סברה שהיות ומדובר בשתי חברות חדשות, שהמדינה דורשת מהן להקים רשת, הן יקבלו הגנה לתקופת ביניים שבה יוכלו לבנות רשתות סלולריות כפי שהתחייבו.
בכתב התשובה שהגיש, הודיע היועץ המשפטי כי הוא סבור שיש מקום לתת צו מוחלט בעתירות, שיאסור על חמש המפעילות הסלולאריות להקים מתקני גישה אלחוטית נוספים בפטור מהיתר בנייה, וזאת כל עוד לא הותקנו תקנות "מאזנות" לפי חוק התכנון והבנייה, שיתנו משקל מתאים לשיקולי הגנת הציבור מפני קרינה ולאינטרסים המגולמים בהליכי התכנון והבנייה.
הוא הזכיר כי עוד בשנת 2009 קבע היועץ המשפטי לממשלה דאז, מני מזוז, שלא ניתן להמשיך להקים בפטור מהיתר בנייה מתקני גישה אלחוטית נוספים מבלי שיותקנו על-ידי שר הפנים תקנות "מאזנות". ועדת הכלכלה של הכנסת קיימה בשנים 2010-2011 שלושה דיונים בטיוטת תקנות "מאזנות" שהובאה לאישורה, אולם לא אישרה אותן עד היום בשל מחלוקת בין משרדי הממשלה השונים.
בחודש ספטמבר 2010, בשל העיכוב בהתקנת התקנות "המאזנות", נתן בג"ץ לבקשת היועץ המשפטי לממשלה וינשטיין צו ארעי, האוסר מאז ועד היום על שלוש המפעילות הסלולאריות הוותיקות (פלאפון, סלקום ופרטנר) להקים בפטור מהיתר בנייה מתקני גישה אלחוטית נוספים, וזאת למעט לשם החלפת מתקן ישן במתקן חדש באותו מיקום בדיוק.
בשנת 2011, לבקשת היועץ המשפטי לממשלה וינשטיין (שהתבססה על שיקולי קידום התחרות בשוק הסלולארי), צמצם בג"ץ את הצו הארעי ביחס לשתי המפעילות הסלולאריות החדשות (הוט מובייל וגולן טלקום), באופן ששתיהן רשאיות להקים חלק מהרשתות החדשות שלהן באמצעות הקמתם בפטור מהיתר בנייה של מתקני גישה אלחוטית.
אתמול הוא מסר כי בצעד נדיר, מכיוון שלא הותקנו עד כה תקנות "מאזנות" - וזאת למרות שחלפו יותר מארבע שנים מאז שקבע היועץ לשעבר מזוז כי יש הכרח בהתקנתן, ולמרות שחלפו למעלה משלוש שנים מאז שניתן הצו הארעי לבקשת היועץ המשפטי הנוכחי - הודיע היום וינשטיין לבג"ץ כי יש מקום לקבל את שתי העתירות, ולתת צו מוחלט שיאסור על הקמתם בפטור מהיתר בנייה של מתקני גישה אלחוטית נוספים, וזאת עד להתקנתן של תקנות "מאזנות".
בהודעתו הוא מציין כי יש לסייג את הצו המוחלט המוצע על-ידו, באופן שתתאפשר גם בעתיד החלפה פיזית של מתקן גישה אלחוטית ישן במתקן גישה אלחוטית חדש, שיהיה פטור מקבלת היתר בנייה, וזאת באותו מיקום של המתקן הישן. הוא הודיע שהוא מוכן לאפשר למפעילות הסלולאריות להיערך לכניסת הצו הקבוע לתוקף, עד יולי 2014 וכדי שיוכלו להגיש בקשות לקבלת היתרי בנייה לשם הקמת אנטנות שיחליפו את הצורך בהקמה בפטור מהיתר בנייה, וכן במסגרת "הגנת הינוקא" שראוי לתת לשתי המפעילות הסלולאריות החדשות.
בשולי הדברים נסביר כי התקנות המאזנות שעליהן מדבר וינשטיין הן בלתי אפשריות ליישום ומעניקות לרשויות סמכויות שימנעו כמעט לחלוטין הקמה של אתרים סלולריים. גם היום, ולמרות הפטור מהיתר בנייה, החברות החדשות נתקלות בקשיים אדירים להקים אתרים חדשים, שהם חיוניים מאד לצמצום הקרינה ולשיפור הקליטה והכיסוי הנדרשים כתוצאה מהשימושים ההולכים וגוברים של הציבור.
עוד נדגיש כי הבעיה של איחוד רשתות סלולריות לא תפתור את בעיית האנטנות וזאת מפני שבדור הרביעי החברות יצטרכו יותר אנטנות כדי לספק קצבי מהירות וגלישה גבוהים מאד, ולכן ההחלטה של וינשטיין במידה ותתקבל בבג"ץ, תביא לכך שעד שיותקנו התקנות המאזנות התעשייה הסלולרית בישראל תהיה בבעיה רצינית.
במקביל, חברת הוט הופיעה אתמול בפני ועדת החריגים לעניין הפריסה האוניברסלית והעלתה את טיעוניה מדוע אין לחייב אותה לפרוס תשתית בכל נקודה בארץ. כפי שנחשף אתמול ב"גלובס", ועדת החריגים בראשות מנכ"ל משרד התקשורת אבי ברגר, מתכוונת לשנות מדיניות בכל הקשור לחובה האוניברסלית של הוט כך שהחברה תחויב למלא את מחויבותה לשירות אוניברסלי, וועדת החריגים תדון באמת במקרים חריגים כך שנדירים יהיו המקומות והיישובים שהחברה לא תפרוס בהם תשתית.
הוט הסבירה לוועדה כי היא פרוסה כבר בלמעלה מ-90% מהיישובים וכי באף מקום בעולם לא חייבו חברת כבלים בפריסה אוניברסלית של 100%.