צוות בין אגפי של משרד התקשורת, בראשות עדי קאהן מאגף הכלכלה, בחן את האסדרה של ענף שירותי התקשורת הבין-לאומיים, והצורך לשנותה, נוכח ההתפתחויות והתמורות בשוק התקשורת.
הצוות ביקש לאזן בין מגמות התלכדות השירותים ויצירת קבוצות תקשורת בשוק, אשר באות לידי ביטוי בסל שירותים הכולל גם התקשרות ליעדים בינלאומיים, ובין החשיבות שהמשרד מייחס להמשך קיומה של תחרות על כיסו של הצרכן, בחיוג ליעדים בין-לאומיים שעלותם גבוהה יותר.
אחת המטרות במהלך היא מניעת האפשרות לצמצום תחרות בשוק, שיכולה להתרחש במידה והמפעילים הפנים ארציים ייהפכו לספקים הבלעדיים של השירותים הבין-לאומיים למנוייהם.
האסדרה החדשה עולה בקנה אחד עם כוונת המשרד לעבור לאסדרה באמצעות רישיון אחוד בשוק התקשורת ולהחלת שוק סיטונאי בישראל.
להלן מספר המלצות חשובות שייכללו בשימוע: ההתקשרות של המנויים ליעדים בין-לאומיים הכלולים בחבילת "הכול כלול" שמציעות החברות הסלולריות והחברות הנייחות, לרבות ליעדים הניתנים במחיר זהה או נמוך ממחיר השיחה הפנים רשתית המוצעת למנוי, יינתנו על ידי המפעיל הפנים ארצי בקידומת חיוג "00".
ההתקשרות ליעדים בין-לאומיים יקרים יותר, כאלו שאינם כלולים בחבילת "הכל כלול" של המפעיל הפנים ארצי, לא תתבצע באמצעות קידומת החיוג המקוצרת "00", אלא באמצעות קידומת החיוג (X01) של מפעילים פנים ארציים, או באמצעות קידומת החיוג של בעלי הרישיון המיוחד כאמור.
כך יתאפשר למנוי לבחור בכל שיחה מחדש את המפעיל באמצעותו יבצע את השיחה, ויוכל לאפשר לו להשוות מחירים בכל שיחה מחדש ליעד המבוקש.שירותי התקשורת הבין-לאומיים הניתנים כיום במסגרת רישיון כללי ייעודי, יינתנו במסגרת הרישיונות הכללים, הנייחים והניידים כאחד (לרבות בעלי רישיונות סלולריים וירטואליים), או במסגרת רישיונות מיוחדים למתן שירותי תקשורת בין-לאומיים; בעלי רישיונות כאלה יפעלו במתכונת מצומצמת וישמרו על התחרות ביעדים היקרים.