נתוני התקציב לחודש ינואר הצביעו על עודף של 2.6 מיליארד ש"ח בגירעון ללא מתן אשראי נטו כאשר רובו, 2.4 מיליארד ש"ח, נובע מהפעילות המקומית. לכאורה עודף בתקציב ינואר הוא התפתחות חיובית אך חשוב לזכור כי מדובר בעודף עונתי. דווקא השוואה לעודף שנרשם לאורך העשור האחרון מעלה כי מדובר בנתון הנמוך ביותר למעט 2009. כמו כן, נזכיר כי בתחילת 2009 שרר מיתון במשק ובדומה ל-2013, גם היא נפתחה ללא תקציב מאושר בהמתנה לכינון ממשלה.
לפיכך, מדובר בפתיחה חלשה למדיי לשנת התקציב הנוכחית, אם כי הפוקוס נותר על הרכב התקציב שיוגש בסופו של דבר. החשיבות בעת זו אינה להתנהלות של צד ההוצאות מכיוון שהוא מוגבל לפי חוק ל-1/12 מתקציב 2012. ההכנסות בחודשיים האחרונים (דצמבר 2012- ינואר 2013) הושפעו מתרומות חד פעמיות בשל הקדמת תשלומים לפני העלאת המיסים הישירים שנכנסה לתוקף בינואר השנה. גם בשנה שעברה התאפיין חודש ינואר בהכנסות חד פעמיות גבוהות בשל שינויי מיסוי (רווחי הון ודיבידנד) כך שההשוואה לחודש זה אינה רלוונטית.
בכל אופן עיקר הפוקוס במהלך המחצית הראשונה על לאישור התקציב לשנים 2013-14 יהיה על תוואי ההכנסות וממנו תיגזר ההערכה לגבי מידת ההתאמות הנוספת הנדרשת ביחס לתכנון. בהתחשב בהאטה בפעילות המשק במהלך החודשים האחרונים ובאינדיקציות להמשך מגמה זו לפחות במהלך המחצית הראשונה של השנה צד ההכנסות צפוי להמשיך ולהיחלש בחודשים הקרובים.
המאקרו השבועית של רפי גוזלן, כלכלן מאקרו ראשי בבית ההשקעות IBI: במהלך השבוע האחרון פורסמה במדיה הערכה ולפיה תחזית גביית המיסים לשנת תעמוד ב-2013 על כ-240 מיליארד ש"ח, כלומר כ-22 מיליארד ש"ח יותר מאשר ב-2012. הערכה זו כוללת ככל הנראה יעדים אגרסיביים למדיי של העמקת הגבייה ומלחמה בהון השחור ובתכנוני המס ואינה כוללת העלאות מיסים נוספות על אלו שכבר בוצעו כאשר, התפתחות זו אינה בגדר הפתעה של ממש וזו תהיה הדרך להגיש תקציב עם יעד גירעון של 3% ולהימנע מהתאמות משמעותיות יותר.
נסביר: נקודת המוצא של תקציב 2013 הוא גירעון של 4.2% תוצר ב-2012. היקף העלייה בהוצאות המתוכננות עומד על כ-30 מיליארד ש"ח, כ-3% תוצר ועד כה העלאות המיסים שננקטו אמורים להוביל לעלייה של כ-9-10 מיליארד ש"ח (כ-1% תוצר) ביחס ל-2012. מכאן שהגירעון ללא התאמות עומד על 6.2% תוצר, כ-62 מיליארד ש"ח. תחזית הכנסות האופטימית "חוסכת" התאמות של כ-10 מיליארד ש"ח. כך שנותרות התאמות של כ-20 מיליארד ש"ח נוספים. חלק הארי צפוי להיות קיצוץ בהוצאות וחלקה העלאת מיסים כך שהגירעון צפוי להגיע בסופו של דבר לשיעור דומה לזה שנרשם ב-2012.
עם זאת סביר כי חלק בלתי נפרד מתהליך הקמת הממשלה יהיה הסכמה על אופן העברת התקציב לשנתיים הקרובות כאשר ממשלה בראשית דרכה תעדיף לנקוט בצעדים הלא-פופולאריים בתחילת הקדנציה ובוודאי שלא בסופה. בנוסף, העובדה שהנגיד הפורש פישר התבקש להישאר בתפקיד עד לסוף יוני, ולמעשה ללוות את הגשת התקציב מורידה במידה ניכרת את פרמיית הסיכון בגין הנושא הפיסקאלי.