הצעת החוק קובעת, כי מתמודד שהודיע על כוונתו להתמודד בבחירות לכנסת, שלא במפלגה קיימת, יחויב בניהול חשבון בנק נפרד לפי הנחיות מבקר המדינה לעניין ניהול מערכת חשבונות. על תרומות בסכום העולה על 50 אש"ח. המתמודד ימסור למבקר, הודעה על כל תרומה שקיבל, תוך 14 יום, בציון שם התורם, פרטיו ופרטי התרומה. ייאסר על מתמודד לקבל תרומה מבני ביתו הסמוכים על שולחנו בסכום העולה על 10 אש"ח. המתמודד לא יוכל לקבל תרומה מקטין, מתאגיד בארץ או בחו"ל, מגורם לא מזוהה וכן תרומה במזומן בסכום העולה על 200 ₪. אי העברת המידע למבקר, מהווה עבירה פלילית שדינה מאסר שישה חודשים או קנס.
בחוק, נקבעו הוראת מעבר, אשר יחולו על מי שכבר הכריז על כוונתו להתמודד, לפני תחילתו של חוק זה. המתמודד ידווח למבקר המדינה תוך 30 יום, מיום שפרסם המבקר הודעה כי על המתמודד חלות הוראות המעבר, על כל תרומה העולה על 10 אש"ח ללא פרטי התורם, אלא אם התרומה הוחזרה לתורם. המבקר יפרסם את פירוט התרומות.
נציג מבקר המדינה מר שמואל גולן אמר "יש כיום כ-80 מפלגות מדף, הרשומות ברשם המפלגות, ואינן מיוצגות בכנסת. על אף שהחוק שמאפשר, שני מבקרי המדינה האחרונים קבעו כמדיניות, לא לערוך ביקורת באותן מפלגות מדף. אנחנו שוקלים לבצע ביקורת במספר מפלגות, שידוע לנו שיש בהן פעילות כספית". לדבריו, גם הכנסת רודפת אחר מס’ מפלגות, ע"מ שישיבו כספי מימון מפלגות שקיבלו, והן חויבו להשיבם.
פרופ’ מרדכי קרמניצר אמר "אחת מתכליות החוק, היא טוהר המידות. אולם, הכנסת עושה זאת תוך ניגוד עניינים מובנה. כאשר מנסים לקבוע כללים לנוסעים שנמצאים כבר על האוטובוס", כדבריו. קרמניצר הציע להקים ועדת מומחים, ע"מ להרחיק את עצמה מהנושא הרגיש הזה. "אני לא יכול להשתחרר מהרושם, שתופרים פה חליפה לאדם מסוים. לא ראוי להחיל את החוק על המקרה הנוכחי. החלת החוק על לפיד מהווה חקיקה פרסונאלית ורטרואקטיבית עד כדי בלתי נסבלת. קשה שלא לראות בחוק, את מפלגות הקרטל, המבקשות למנוע ממפלגות חדשות להתמודד. אם לפיד היה דג רקק, לא היינו נמצאים פה היום. המהלך יחזק את הכוח של מי שחוששים מפניו". אמר קרמניצר.
יו"ר הועדה ח"כ יריב לוין אמר "הכנסת באה לסתום פרצה שנוצלה ע"י אדם. ראוי לחוקק את החוק, על אף שברקע, יש מקרה ספציפי. רק מי שאין לו שיקול דעת ראוי, מקים ועדת מומחים. לא כל נושא, מעבירים לועדה חיצונית, או לבתי משפט. צריך להפסיק לשים את הפוליטיקאים בצד של הנאשמים והאינטרסנטים. זו תפקידה של הכנסת לחוקק חוקים ולקיים דיונים פומביים. התהליך שעבר החוק והשינויים המהותיים שבוצעו בו, מוכיחים שההליך מבוצע לתפארת. הגענו לתוצאה המבטאת איזון נכון, ואני מקווה שההצעה תשיג את מטרתה".
ח"כ עתניאל שנלר אמר "אני לא בטוח שמספיק להותיר את כל הביקורת, לשיקול הדעת של מבקר המדינה. מניסיוני, הלכה למעשה, אם אתה לא מקושר, לא איש תקשורת או אם אין לך הון, אין לך סיכוי להגיע לכנסת". שנלר טען כי "הציבור לא מאמין לנו, כיוון שאנחנו מסתירים את ההון ואת הקשרים. אימון הציבור במשטר דמוקרטי, יבוא מתוך שקיפות".
ח"כ דב חנין אמר "המערכת הפוליטית יצרה לאורך השנים חסמים, ע"מ למנוע ממפלגות חדשות להיכנס למערכת הפוליטית. בחוק זה, אנו מייצרים חסמים נוספים, על אף השינויים שבוצעו בו. הנטל הקיים היום, מהווה חסם כמעט בלתי אפשרי, על השתתפות מפלגות חדשות". לדעתו, הבעיה נטועה במניעת השתתפות הציבור בבחירות. כל נטל נוסף, יגרום לניכור ולחוסר אימון שיגרום לציבור לא להאמין במערכת הפוליטית ולא להשתתף בבחירות. קיימים מגבלות בחוק, על הכנסות והוצאות במערכות בחירות. מכיוון שרוב ההוצאות, מוצאות לקראת סוף מערכת הבחירות, הכספים מבוקרים. חנין סבור כי המגבלה על ערבות בנקאית, בלתי חוקתית בעליל ומהוה פגיעה מהותית בעקרון השוויון.
הצעת החוק, אושרה היום בועדה, פה אחד. ההצעה תועבר להצבעה בקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת.