אתמול, 7 במרץ 2012, אישר בית הדין להגבלים עסקיים (כב’ השופטת נאוה בן אור, ה"ע 610/06) את הסכם הפשרה בין רשות ההגבלים העסקיים לחברות כרטיסי האשראי, אשר הוגש לאישורו לפני כחודשיים (ביום 28.12.11). במסגרת הסכם הפשרה, הסכימו הצדדים על הפחתה דרמטית בעמלה הצולבת עד לשיעור שלא יעלה על 0.7%, שיעור עמלה הקרוב עד מאוד לחוות הדעת של ד"ר פריזט, הכלכלן הראשי של רשות ההגבלים העסקיים והמשך הסדר הסליקה הצולבת עד לשנת 2018. בית הדין קבע כי הסכם הפשרה הינו לטובת הציבור ועל כן נכון יהיה לאשרו.
עם אישורו של הסדר הסליקה הצולבת צפוי הציבור הרחב, ובפרט בתי העסק, ליהנות מהפחתה משמעותית בעמלה הצולבת ומהמשך הסליקה הצולבת לתקופה ממושכת. על פי הערכות רשות ההגבלים העסקיים ההפחתה בשיעור העמלה הצולבת בהתאם להסכם הפשרה יבטא חיסכון בגובה של למעלה מ-2 מיליארד ₪ עד לסוף שנת 2018 לציבור בתי העסק והצרכנים בישראל, ביחס לשיעור העמלה הצולבת שהובא לאישור בית הדין בטרם הושגה הפשרה. שיעור החיסכון תלוי באופן שבו "יגלגלו" חברות כרטיסי האשראי את ההפחתה לבתי העסק.
אישור הסכם הפשרה מביא לסיומו הליך לאישור הסדר כובל שהתנהל בפני בית הדין להגבלים עסקיים מאז שנת 2006. בראשיתו של ההליך עמד גובה העמלה הצולבת על שיעור של כ- 1.25% בממוצע. במהלך ההליך הורה בית הדין להגבלים עסקיים, בהתאם להמלצות רשות ההגבלים העסקיים, על מספר הפחתות בעמלה הצולבת, האחרונה שבהן לשיעור שלא יעלה על 0.875% בחודש נובמבר 2011.
במסגרת הסכם הפשרה שאושר על ידי בית הדין נקבע מתווה הפחתה נוסף בעמלה הצולבת עד לגובה של 0.7%, כדלקמן:
עד ליום 30.6.12 תמשיך העמלה הצולבת לעמוד על 0.875%.
מיום 1.7.12 תרד העמלה הצולבת ל- 0.8% ותבוטל התוספת בגובה 0.15% בגין עסקאות ב-"מסמך חסר". מיום 1.1.13 תרד העמלה הצולבת ל- 0.75%.
מיום 1.7.13 תרד העמלה הצולבת ל- 0.735%.
מיום 1.7.14 ועד לסוף תקופת ההסדר (31.12.18) תרד העמלה הצולבת ל- 0.7%.
ביחס להסדר הסליקה הצולבת בין חברות כרטיסי האשראי קבע בית הדין כי ההסדר הינו הסדר נחוץ אשר בתנאים המתאימים תורם לאינטרס הציבור ולקידום התחרות. כן ציין בית הדין כי ההסדר הינו פרו תחרותי שכן בהעדר סליקה צולבת ימנעו בעלי עסקים מלהתקשר עם חברות אשראי קטנות על מנת לחסוך בעלויות עסקה, כי ההסדר מבטיח המשך רציף של הסליקה הצולבת של כרטיסי אשראי מסוג ויזה ו- MasterCard ומאפשר תחרות של מספר סולקים על ליבם של בתי העסק, וכי ההסדר הכניס שחקן נוסף (ישראכרט) למסגרת הסליקה הצולבת אשר קודם לכן נכללו בה שני שחקנים בלבד (כ.א.ל ולאומי קארד) ופתח תחרות על סליקת כרטיסי MasterCard שנשלטה במשך שנים על ידי בנק הפועלים באמצעות ישראכרט.
באשר להסדר הפשרה קבע בית הדין כי בשים לב לנסיבות העניין ובהיות שיעור העמלה המוצע קרוב עד מאוד לחוות הדעת של ד"ר פריזט, הכלכלן הראשי של רשות ההגבלים העסקיים, הפשרה הינה ראויה ומאוזנת, ובמסגרתה יופחת שיעור עמלת המנפיק באופן ניכר ובמתווה הפחתה מהיר יותר מזה שהוצע בהסכם המקורי באופן שיש בו כדי לשקף את החיסכון במשאבי הצדדים ובמשאבי הציבור כתוצאה מסיום ההליך בפשרה.
רשות ההגבלים העסקיים עוסקת מזה למעלה מעשור בהסדרת בעיות התחרות במשק כרטיסי האשראי, תוך השקעת מאמצים ומשאבים רבים. מאמצים אלו הניבו פירות חשובים ומשמעותיים, בדמות ביעור כשלי תחרות שונים והפחתת העמלה הצולבת משיעור של 1.25% ועד לגובה של 0.7%, בהליך הנוכחי.
העמלה הצולבת, היא העמלה המועברת מהסולקים של כרטיסי האשראי למנפיקים, בגין חלקו של המנפיק בסליקה צולבת של כרטיסי אשראי. העמלה הצולבת משפיעה על שיעור עמלת בית העסק מאחר שהיא משמשת, ככלל, מחיר רצפה לעמלת בית העסק, וכתוצאה מכך גם על המחיר הסופי לצרכן.