רפורמת החלב של שר האוצר סמוטריץ’ אושרה כעת בממשלה. ראש הממשלה והשרים הצביעו בעד. רק השר דיכטר התנגד.
הרפורמה, שזכתה לתמיכת ראש הממשלה בנימין נתניהו ונגיד בנק ישראל פרופ’ אמיר ירון, מבטלת את מנגנון המכסות ומחיר המטרה בענף החלב, פותחת את השוק לייבוא מוגבר ללא מכסים גבוהים (בעיקר גבינות קשות ופרימיום), ומטרתה להגביר תחרות ולהוזיל את יוקר המחיה. ואולם, היא נתקלה בהתנגדות חריפה מצד שר החקלאות אבי דיכטר, הרפתנים, מועצת החלב וההסתדרות, שרואים בה איום קיומי על הענף.
מה כוללת הרפורמה?
הרפורמה מבטלת את התכנון הענפי הקיים מאז שנות ה-50, שכלל מכסות ייצור ומחיר מטרה מובטח לרפתנים. במקומו ייקבע מחיר הגנה נמוך יותר, והשוק ייפתח לייבוא חופשי יותר. במשרד האוצר מעריכים כי המהלך יוזיל את מוצרי החלב ב-15% ומעלה, ויביא להת ייעלות - סגירת רפתות קטנות ולא יעילות, והתחזקות הרפתות הגדולות.
הטיעונים בעד
מאבק ביוקר המחיה ובמונופולים - תומכי הרפורמה רואים בה צעד הכרחי להורדת מחירים. מחירי החלב ומוצריו בישראל גבוהים בכ-50-100% מממוצע ה-OECD.חלב ניגר ב-62%, גבינות קשות ב-108%. השוק ריכוזי מאוד: תנובה שולטת ב-60-77% ממנו, והמחלבות הגדולות (ת נובה, שטראוס, טרה) מחזיקות ב-85%.
הטיעונים נגד
פגיעה בחקלאות ובביטחון התזונתי - המתנגדים, בהובלת משרד החקלאות והרפתנים, מזהירים מפני אסון. לדבריהם, הרפורמה תוביל לסגירת 150-300 רפתות, בעיקר בפריפריה (גליל, נגב, עוטף עזה), אבטלה המונית ופגיעה בהתיישבות.
"זה ’התנתקות’ מהרפתות", אמרו בארגוני החקלאים. ההסתדרות הזהירה כי צמצום הייצור המקומי יגביר תלות ביבוא, יסכן את ביטחון המזון במשברים גלובליים ויחשוף את ישראל למחירים תנודתיים.
ההוזלה הצפויה מינימלית – עשרות שקלים למשפחה בחודש – בעוד גורמים כמו מע"מ, כשרות וריכוזיות קמעונאית ישמרו מחירים גבוהים. רפורמות קודמות, כמו בחמאה, הביאו הוזלה זמנית ואז התייקרות.
השאלה אם ללא טיפול בבעיות מבניות, המחירים יישארו גבוהים? הרפתנים מדגישים כי הם עומדים בסטנדרטים מחמירים של איכות ורווחת בעלי חיים, בעוד יבוא זול עלול להיות נחות. המחלוקת משקפת מתח עמוק בין מאבק ביוקר המחיה לשמירה על חקלאות מקומית וביטחון תזונתי בעידן של אי-ודאות גלובלית.