בעקבות דיווחים על כוונות מדינות באיחוד האירופי להטיל סנקציות אישיות על אזרחים ישראלים המתגוררים ביהודה ושומרון, שר האוצר, בצלאל סמוטריץ’, שיגר מכתב למפקח על הבנקים, דניאל חחיאשווילי, בו הודיע כי לא יאפשר את המשך מדיניות מצד הבנקים," המובילה לנטישת לקוחות ישראלים תחת אצטלת ציות לסנקציות זרות".
סמוטריץ’ מתנגד למדיניות "אפס סיכון" של הבנקים, שגורמת לנטישת לקוחות ישראלים ביהודה ושומרון שמוטלות עליהם סנקציות של האיחוד האירופי בשל תמיכתם בהתנחלויות, ומאיים בחקיקה שתטיל קנסות על בנקים שישתפו פעולה עם הסנקציות ותחייב את בנק ישראל לנהל חשבונות עבור האזרחים המושפעים.
הסנקציות האירופיות נובעות מעלייה באלימות של מתנחלים נגד פלסטינים בגדה המערבית. סמוטריץ’ טוען שהבנקים צריכים לערער משפטית על הסנקציות ולהשתמש בהשפעתם הגלובלית כדי להתנגד להן במקום לציית אוטומטית, בעוד שבנק ישראל הזהיר כבר ב-2024 כי התחמקות מסנקציות עלולה לגרום לנזקים משפטיים, תדמיתיים ורגולטוריים לבנקים.
על פניו, התבטאות כמו זו של שר אוצר של מדינה מפותחת, אמורה לגרום לזעזוע פיננסי מהחשש ליציבות המערכת, אלא שדבר כזה לא קורה, אפילו להיפך, השקל מתחזק מסיבות אחרות, מה שמעיד על מעמדו של סמוטריץ’.
מה יקרה לבנקים אם ייענו לשר האוצר?
אם הבנקים ייענו לדרישת שר האוצר בצלאל סמוטריץ’ ויתנגדו לסנקציות האירופיות על אזרחים ישראלים ביהודה ושומרון, הם עלולים להתמודד עם כמה השלכות משמעותיות. ראשית, התעלמות מהסנקציות עלולה לחשוף אותם לקנסות כבדים ולתביעות משפטיות מצד גופים בינלאומיים, כפי שראינו במקרים דומים עם סנקציות אמריקאיות, כמו זו שתוארה בדיווח של רויטרס מפברואר 2024, שבו בנק לאומי הקפיא חשבונות של מתנחל תחת סנקציות.
שנית, פעולה כזו עשויה לפגוע במוניטין הבנקים בשווקים הבינלאומיים, מה שיכול להגביל את יכולתם לפעול במערכת הפיננסית הגלובלית, להפחית גישה לשותפים עסקיים ולפגוע ביציבותם הכלכלית. שלישית, בנק ישראל, שהזהיר בעבר מפני סיכונים כמו אלה, עלול להפסיד את מעמדו כגוף נייטרלי אם ייאלץ לנהל חשבונות של אזרחים תחת סנקציות, דבר שיכול לערער את האמון בו.
לבסוף, התנגדות לסנקציות עלולה להוביל לבידוד כלכלי של ישראל, לפגוע בקשרי מסחר בינלאומיים ולהשפיע על כלכלת המדינה כולה, במיוחד לאור העובדה שהאיחוד האירופי הוא שותף הסחר הגדול ביותר של ישראל, כפי שצוין בדו"ח של Atlantic Council ממאי 2025. עם זאת, מצד שני, ייתכן שהבנקים יצליחו להגן על לקוחותיהם מפני נזקים פיננסיים ולהדגיש את הריבונות הישראלית, אך המחיר הכלכלי והמשפטי עשוי להיות גבוה מאוד.