לבקשת ראש הממשלה הוקמה ועדה בין משרדית לבחינת הדרכים שבאמצעותן ניתן להגדיל באופן ניכר את היצוא הישראלי לסין, זאת בהתחשב באפשרויות הגלומות בהתפתחות הכלכלה הסינית ובתחושה של מומחים ומקבלי החלטות כי ישראל אינה ממצה די את אפשרויות היצוא לסין והיא עלולה להפסיד את חלון ההזדמנויות לכך.
סין מוגדרת במינהל סחר חוץ במשרד התמ"ת כמדינת יעד לייצוא, והמשרד מפעיל שורה של תכניות על מנת לעודד את הייצוא אליה.
סין היא היצואנית השנייה בגודלה בעולם ומייצאת בכ- 1.2 טריליון דולר בשנה. עיקר יצואה הינו מכונות ומכשור חשמלי, טכסטיל, ציוד רפואי ומוצרי מתכת. סין היא היבואנית הרביעית בגודלה בעולם ומייבאת ב-954 מיליארד דולר בשנה. כ-52% מן היבוא הסיני נעשה מיפן, הונג קונג, דרום קוריאה, ארה"ב, טייוואן וגרמניה. שאר היבוא, המסתכם בכ-450 מיליארד דולר בשנה, מתבצע משאר מדינות העולם. היבוא הסיני העיקרי הינו ציוד ומכונות חשמליות, נפט ותזקיקים, ציוד אופטי, מתכות, פלסטיק וכימיקלים אורגניים. היצוא הישראלי לסין ב-2009 היווה כפרומיל אחד מסך היבוא הסיני בשנה זו. פרופיל היצוא, כפי שניתן לראות בהמשך בפרוט על פי טכנולוגיות וענפים, תואם את תחומי היבוא העיקריים של הסינים. היבוא הישראלי מסין היווה כ-3 פרומיל מסך היצוא הסיני ב-2009.
לבקשת הועדה נערך מינהל מחקר וכלכלה במשרד התמ"ת לביצוע סקר במפעלי התעשייה בישראל שמטרתו היא הבנה מעמיקה של הבעיות והחסמים הכרוכים ביצוא לסין.
המסמך הנוכחי מהווה מסמך רקע ראשוני לניתוח ההתפתחויות העיקריות של היצוא התעשייתי של ישראל לסין בעשור האחרון.
מנכ"ל משרד התמ"ת, שרון קדמי אומר היום כי הנתונים העולים במחקר מצביעים על כך שעלינו להתרכז ככל הניתן ביתרונות היחסיים שלנו, קרי החדשנות, היזמות והון אנושי משובח. "בדרך זו נוכל ליהנות מ-2 העולמות: כלכלה מפותחת עם שיעורי צמיחה של כלכלה מתפתחת. הפוטנציאל במזרח קיים, גדול אבל מסוכן. מצד שני, המערב עדיין נותר מרכזי, ולא איבד את חשיבותו". לדבריו, ישראל כמדינת "בוטיק" לחדשנות, מאפשרת למצוא את הנישות המתאימות בשני העולמות – אפילקציות לאיי פון בניו יורק ומתקן טיהור שפכים בצ’נגדו שבסין. אם נדע לפזר את היצוא בנישות השונות, מדינת ישראל תנצח".