ועדת הכספים קיימה היום (ד’) דיון בנושא ’הבהרת רשות שוק ההון ביטוח וחיסכון לגבי הסדר צירוף ברבים על-ידי סוכני הביטוח’. הדיון עסק באיסור תשלום עמלות לסוכני ביטוח בעת צירוף ברבים למוצר פנסיוני לאור הבהרה לחוק שהתקבלה על ידי המפקחת על הביטוח דורית סלינגר בתחילת השנה וצפויה להיכנס לתוקף ב-30 בספטמבר. על פי ההבהרה על פי החוק ניתן לשלם עמלה רק במקרה בו ביצע סוכן ביטוח "עסקה" כחלק מהליך שיווק פנסיוני במסגרתו מעניקים הסוכנים ייעוץ מנומק ומתמשך ולא מבצעים רק הליך מכירה כפי שקורה פעמים רבות בשיווק הסדרי צירוף ברבים, במסגרתם מסוכם עם מעסיקים של מקומות עבודה גדולים על מסלולים מוזלים לעובדיהם, והעובדים מצטרפים אליהם אוטומטית במידה והם מעוניינים בכך. במהלך הדיון טענו סוכני הביטוח כי הצעד נעשה באופן חד צדדי וללא התחשבות בכך שבמשך שנים הפיקוח על הבנקים הוא שעודדם לצרף את האוכלוסיות המוחלשות למסלולים אלו, וכעת לקוחות רבים מקרב אוכלוסיות אלה יוותרו ללא ליווי מקצועי ודאגה לצרכיהם הפיננסים. מנגד טענו ברשות שוק ההון כי ההוראה רק מבהירה את החוק הקיים וכי בוצע הליך הידברות מסודר שהופסק מצד הסוכנים. יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני קרא בתום הדיון לצדדים להידבר ולהגיע להסכמות לגבי גובה העמלות: "סוכן הביטוח הוא הכתובת מול המבוטח הקטן".
יו"ר הוועדה ח"כ משה גפני פתח את הדיון: "יצא חוזר המפקחת על הביטוח לעניין עמלות בעת צירוף ברבים, לטעת סוכני הביטוח לא דיברו איתם למרות שביקשנו שהדבר יעשה. נבקש לבדוק היכן הדברים עומדים".
נועה קיסר, רשות שוק ההון: "פרסמנו את ההוראה כטיוטה באוקטובר האחרון, ישבנו עם כל מי שביקש לשימועים, גם עם נציגי סוכנות הביטוח. לאחר כל השימועים ביצענו שינויים ופרסמנו נוסח, גם לאחר מכן קיימנו דיונים ואפשרנו תקופת הערכות נוספת עד ל-30 לספטמבר, השיח נפסק מיוזמתם".
ליאור רוזנפלד, נשיא לשכת סוכני הביטוח בישראל: "אנחנו המומים מאי הדיוק בדבריה של נועה. קודמיה של סלניגר שכנעו את סוכני הביטוח למכור פנסיה ברבים, לכל אלה שלא הייתה ידם משגת. אף אחד לא רצה לעשות להם פנסיה, המפקחים שלחו אותנו למכור להם. כולם עודדו אותנו ואמרו לנו שזה הפתרון. גם ראש רשות ההון הנוכחית ביצעה ביקורת על פנסיה לרבים בשנת 2014 ולא הזכירה את הייעוץ שהיא מבקשת היום. שוב עקפו את כל חברי הכנסת וקבוע עובדה. מי ייתן כעת שירות למאות אלפי מבוטחים בישראל שמבוטחים בפנסיה לרבים, מי ייתן שירות למנקה ולשומר? גם חברות הביטוח טוענות שהן לא מסוגלות לתת שירות ופתרון להתנפלות של מאות אלפי מבוטחים. מי ייתן שירות ללא תגמול? ארכה ניתנה רק לאחר שפנינו לבג"ץ וגם היא לא מספיקה כדי לפגוש מאות אלפי מבוטחים ולקיים איתם הליך ייעוץ".
ח"כ גפני: "למה לא הודעתם לנו שאתם ניגשים לבג"ץ? זה קורה מעל ראשה של הוועדה שעוסקת בזה שנים, אמרנו שנקיים את הדיון הזה ולאחר מכן אם אין סעד כאן הולכים לבג"ץ".
רוזנפלד: "אם יהיה סעד נמשוך את העתירה".
מיכאל נוימן, יו"ר הוועדה לביטוח פנסיוני: "מתעסקים בנושא הזה כ-500 סוכני ביטוח שנותנים שירות לכמיליון איש שבדרך אחרת לא יקבלו שירות, 2,000 איש לכל סוכן. זה לא הגיוני. זה לא שהכסף הולך למבוטח, הכסף של העמלות שלא ישולמו הולך לחברות הביטוח במקום לסוכנים והמבוטח נותר ללא שירות".
קיסר: "תקופת ההארכה הייתה לפני העתירה לבג"ץ, מדובר בבערך 5,000 סוכנים ולא ב-500. אנחנו אומרים תנו שירות תקבלו עמלה, אני מסכימה שאי אפשר לעשות חצי עבודה, לתת שירות בנקודת הקצה ולקבל 100 אחוז עמלה. זה לא חוק חדש, זו הבהרה של המצב החוקי. יהיה דיון בעתירה בחודש הבא בבג"ץ בתוך תקופת ההערכות".
יו"ר הוועדה סיכם את הדיון: "אני מסכים שכאשר יש את הביטוח לרבים זה לא שיווק, אבל לא יכול להיות שסוכן שעומד מול 2,000 איש או מאות אנשים לא יקבל עמלה בכלל. השיח בניכם לבין הסוכנים לא מקובל, אתם צריכים לשבת, זו הפרנסה שלהם וזה יכול גם לפגוע במבוטחים. אני מסכים שצריך לשלם פחות, זה לא דומה לליווי רציף אבל גם צריך אדם שיעמוד מול המבוטחים. סוכן הביטוח הוא הכתובת מול האזרח הקטן, אם אתם במגמה הזו רוצים לבטל את סוכני הביטוח אני נגד. אם אתם רוצים פתרון אז צריך פתרון. אפשר להגיע לפתרון מבלי לפגוע באנשים דרסטית, להגיע להסכמה על העמלה, אני מבקש תשובות. תדברי עם הממונה ובשבועיים הקרובים תגיעו להסכמות. אם לא תעשו את זה אבקש לתקן חוק ולהשאיר את המצב הקיים. אני לא רוצה להגיע למצב הזה אלא לפתרון בהדברות. הם מציינים כי אם תגיעו להסכמות עימם הם ימשכו את העתירה לבג"ץ".