מותב ועדת האכיפה המנהלית, בראשות השופטת בדימוס ברכה אופיר-תום, וחברי המותב ד"ר מאיר סוקולר, ועו"ד רוני טלמור דחה אתמול (22.10.17) תביעה מנהלית שהוגשה כנגד מנהל התיקים רן אמיתי, בחשד לבצוע הפרה של שימוש במידע פנים שקיבל מחברו אריה צ’צקס, בן זוגה של אשת פנים בחברת קומפיוג’ן בע"מ.
מחלקת חקירות, מודיעין ובקרת מסחר של רשות ניירות ערך ביצעה את החקירה הפלילית בתיק זה. ד"ר אילנה מודעי ייצגה את רשות ניירות ערך בניהול התיק. תיק זה הינו חלק ממספר פרשיות אשר עסקו בשימוש במידע פנים, בעניין עסקה מהותית של חברת קומפיוג’ן בע"מ עם ענק התרופות הגרמני באייר (BAYER). הפרשה נחקרה כחקירה פלילית, כאשר על פי החשדות הועבר מידע פנים מאריה צ’צקס לאחותו חנה רדו ולשני חבריו איתן רבי ורן אמיתי.
בתום החקירה, הוגש כתב אישום כנגד אריה צ’צקס ואחותו חנה רדו. חנה רדו, סמנכ"לית במקאן אריקסון, הודתה בקבלת מידע פנים מאחיה צ’צקס ושימוש בו, בית המשפט טרם הכריע האם תורשע בעבירה זו. אריה צ’צקס – מוסר המידע – הודה, הורשע במעשה וביום 30.3.17 נגזרו עליו ארבעה חודשי מאסר בעבודות שירות ותשעה חודשי מאסר על תנאי, וכן הוטל עליו קנס בגובה של 100,000 ש"ח.
בתום החקירה נסגר תיקם של איתן רבי ורן אמיתי וביום 21.2.17 הוגש כתב טענות מנהלי כנגדם. לאחר מכן נכרת עם איתן רבי הסדר האכיפה, לפיו הודה רבי באורח מלא בעובדות ובבצוע הפרת עשיית שימוש במידע פנים. במסגרת ההסדר הוטל עליו עיצום כספי בגובה של 95,000 ₪ וכן עיצום כספי על תנאי בסכום זהה. הסדר זה אושר על ידי ועדת האכיפה בתאריך 2.8.17. התיק כנגד רן אמיתי נוהל באורח מלא בפני וועדת האכיפה.
תמצית העובדות בכתב הטענות: רן אמיתי הינו חברו של אריה צ’צקס, המהווה איש פנים בחברה הציבורית קומפיוג’ן, מכוח כהונתה של רעייתו כסמנכ"לית כספים בחברה. במהלך החודשים דצמבר 2012 – אוגוסט 2013 ניהלה קומפיוג’ן מו"מ עם חברת באייר במטרה להתקשר עמה בהסכם שיתוף פעולה למסחור תרופה למחלת הסרטן שפותחה על ידי קומפיוג’ן.
ב-5.8.2013 נחתם ההסכם ובו ביום פרסמה קומפיוג’ן דוח מיידי והודיעה על חתימתו. עם פרסום ההסכם עלה שער מניית קומפיוג’ן עלייה של 53% משער הבסיס.
בין ה-28.7.2013 לבין 5.8.2013 רכש רן אמיתי באמצעות חברת ניהול התיקים כרמים שוקי הון בע"מ שבבעלותו (ביחד עם שותף), מניות קומפיוג’ן בסך 74,252 ע.נ לחשבונות שהיו מנוהלים על ידי כרמים, עבור לקוחות בסכום של כ-1.43 מיליון ₪. ביום 6.8.2013, מיד לאחר פרסום המידע על ידי חברת קומפיוג’ן מכר המשיב את כל המניות שנרכשו תוך הפקת רווח של כ-675,000 ₪. רווח זה פוצל בין חשבונות הלקוחות, ואילו אמיתי עצמו ו/או חברת כרמים לא הפיקו רווח אישי ישיר מן העסקאות, אלא באמצעות גביית עמלות מן הלקוחות.
בכתב הטענות נטען כי רן אמיתי וחברת כרמים פעלו על בסיס מידע פנים שקבל אמיתי מחברו הטוב צ’צקס במהלך ריצת בוקר שנהגו לערוך. לטענת רשות ניירות ערך אמיתי ביצע את הרכישות כאשר הוא מחזיק בידו מידע פנים שקיבל מצ’צקס, וכי פעילות זו היוותה הפרת שימוש במידע פנים.
החלטת ועדת האכיפה המנהלית: ועדת האכיפה המנהלית קבעה כי המידע על המו"מ והתקדמותו התגבש למידע פנים לכל המאוחר מאמצע חודש יולי, כשבוע לפני תחילת רכישות אמיתי. כן קבעה כי במועד זה מידע הפנים היה בידי אשתו של צ’צ’קס, שהייתה שותפה למו"מ וכן בידי צ’צ’קס עצמו.
כתב הטענות התבסס על מצבור ראיות רובן נסיבתיות וחלקן ישירות. הוועדה ציינה כי נטל הראיה בהליך המנהלי נמוך מזה שבהליך הפלילי ודורש הוכחה לפי מאזן ההסתברויות בלבד. לפיכך בחינת ראיות נסיבתיות בהליך המנהלי תהא מקלה מזו של ההליך הפלילי. במקום בו ישנן ראיות נסיבתיות כנגד המשיב, על המשיב בהליך זה לספק הסבר חלופי משמעותי וסביר יותר מן התיזה כי ביצע במעשיו הפרה.
הוועדה, לאחר שניתחה את הראיות, קבעה כי הנסיבות בתיק אכן יכלו לעורר על פניהן מלכתחילה חשד לגבי רן אמיתי כי רכש את המניות על בסיס מידע שקבל מאיש פנים, חברו, ואף ייתכן בהחלט כי המשיב קיבל מידע פנים מצ’צקס במהלך ריצה או באופן אחר, אלא שלדעת הוועדה הראיות הנסיבתיות שהציגה הרשות אינן מובהקות דיין ואפשרות זו לא הוכחה במידה הנדרשת. הוועדה סברה כי ההסבר שנתן אמיתי אינו מופרך וכי ייתכן שרכש את המניות עקב מעקב יסודי אחר דיווחי החברה ומידע פומבי אחר (לא על המו"מ הקונקרטי).