הממונה על היטלי סחר במשרד התמ"ת, ראובן פסח, הודיע למנהל רשות המיסים, יהודה נסרדישי, כי יש לגבות ערובה זמנית על יבוא כוסות נייר, לפי השיעורים המשוערים של היטל ההיצף הצפוי.
ההיטל הצפוי נקבע על פי ממצאי הביניים בחקירת תלונת חברת די. סי. תעשיות נייר ופלסטיק בע"מ, שהוגשה לממונה. חב’ די. סי. תעשיות נייר ופלסטיק בע"מ הינה יצרנית ישראלית של כוסות נייר המשמשות לשתייה חמה וקרה.
די. סי. תעשיות נייר ופלסטיק בע"מ הגישה את תלונתה לממונה ביום 15.11.09. בתלונתה טענה כי כוסות נייר מיובאות מסין במחירי היצף - מחירים הנמוכים ממחירי אותם מוצרים בסין. על פי החוק בדק הממונה אם קיים יסוד לכאורה לתלונה, ולאחר שמצא כי אכן קיים יסוד לכאורה לתלונה החליט ביום 13.01.10 לפתוח בחקירה.
לאחר גיבוש ממצאי ביניים לחקירה קיבל הממונה כעת, בהתאם לחוק, החלטה מקדמית, בה קבע כי המוצרים נשואי התלונה מיובאים לכאורה בהיצף הגורם לנזק ממשי לענף היצרני המקומי. הממונה ציין כי משמעות ממצאי הביניים היא שהתעשייה המקומית היא תחרותית ויעילה יותר מהיבוא.
על פי החוק מוסמך הממונה לקבוע אמצעי ביניים להגנת התעשייה המקומית עד להשלמת החקירה. אמצעי הביניים הם ערובה זמנית הניגבת על ידי המכס בשיעור ההיטל הצפוי כפי שנמצא בממצאי הביניים של החקירה.
ואכן קבע הממונה בהחלטה המקדמית כי קיים צורך במתן ערובה זמנית למניעת נזק העלול להיגרם לענף היצרני המקומי במהלך החקירה ולפיכך הורה למנהל המכס לגבות ערובה זמנית בשיעור ההיטל הצפוי. הערובה לא תחול על טובין אשר שימשו בייצור טובין שיוצרו בישראל ויוצאו ממנה.
חקירת ההיצף נמשכת והממצאים הסופיים יוגשו לוועדה המייעצת לעניין היטל היצף. הועדה, בה חברים נציגים מהציבור, מגישה את המלצותיה לשר התמ"ת. לאור ההמלצות יחליט שר התמ"ת אם להטיל היטל היצף על יבוא המוצרים מסין. החלטת שר התמ"ת טעונה אישור שר האוצר וועדת הכספים של הכנסת.