הצעת התיקון לחוק ההגבלים העסקיים שיסדיר את ההתמודדות עם תופעת האוליגופולים וקבוצות הריכוז, תעלה מחר לקריאה ראשונה במליאת הכנסת. שר התעשייה, המסחר והתעסוקה בנימין (פואד) בן אליעזר, שקידם את ההצעה ביחד עם הממונה על ההגבלים העסקיים רונית קן, יבקש את אישור חברי הכנסת לקדמה.
התיקון לחוק נועד להתמודד עם קבוצות ריכוז, או אוליגופולים, שמהווים כשל תחרותי מרכזי בענפי משק בהם קיים צירוף של מיעוט מתחרים וחסמי כניסה גבוהים. כתוצאה מכך נפגעת התחרות, נפגעים הצרכנים ונפגע המשק. התיקון נועד להעמיד לממונה על ההגבלים העסקיים כלים להתמודדות אפקטיבית עם בעיות תחרות מסוג זה.
התיקון המוצע מפריד בין מערכת הנורמות שחלה על בעל מונופולים לבין זו שתחול על חבר בקבוצת ריכוז, וזאת נוכח ההבדלים המשמעותיים בין התופעות הכלכליות. הניסיון המצטבר מראה כי הבדלים אלה מחייבים התייחסות נפרדת בחקיקה.
הצעת החוק היא תולדה של יישום מסקנות ועדה שמונתה בשנת 2005 על ידי שר התמ"ת אשר בחנה את הוראות החוק אשר עוסקות במישרין בקבוצות ריכוז. מסקנת הוועדה היא כי קיים צורך ברור בשינוי מהותי של ההסדרה של קבוצות ריכוז בחוק.
יודגש כי בשווקים אוליגופולים, בהם ישנה ריכוזיות, נקבע מחיר אספקה גבוה יותר, מגוון ואיכות ירודים יותר וכדומה. הנזקים של כשל תחרותי זה לציבור הרחב ולמשק המדינה הם כבדים ומגוונים.
בין היתר, הפעלת כוח שוק על ידי אוליגופולים גורמת להקצאה לא יעילה של גורמי הייצור במשק, לפגיעה במחקר ופיתוח ומניעה של אימוץ טכנולוגיות חדשות – בשווקים ריכוזיים התמריץ להתייעל פוחת, מה שקורה בפועל הוא הגדלת עושרם של מעטים על חשבון הציבור הרחב.
שר התמ"ת בנימין (פואד) בן אליעזר, אומר כי מאפייניו של המשק הישראלי, מלמדים שבתעשיות רבות באופן יחסי, מתקיימים תנאים נוחים לפעילות אוליגופולית. "המשק הישראלי מתאפיין בהיקף פעילות קטן, ומשכך בתעשיות רבות בארץ פועלים שחקנים מועטים, ולא מתקיימת בהן תחרות אפקטיבית".
לדבריו של בן אליעזר, ההוראות הקיימות כיום נוגעות למונופולים והן אינן מתאימות להתמודדות עם המאפיינים הייחודיים של תופעת האוליגופול וקבוצות הריכוז, ולכן בהתאם, התיקון המוצע כולל שני שינויים מרכזיים, אשר מאזנים זה את זה.