מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה) (תיקון מס’ 6), התשע"ז-2017 (פ/3893/20). הצעת החוק אושרה בתמיכתם של 43 חברי כנסת וללא מתנגדים.
מוצע להאריך את הטבות המס לתושבי יישובי אזור קו עימות דרומי, לפיהן מי שהיה במשך כל שנת המס תושב האזור זכאי באותה שנה לזיכוי ממס בשיעור של 20% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד סכום של 241,080 – משנת 2017 עד שנת 2021. עוד מוצע, כי שר האוצר יהיה רשאי לקבוע, באישור ועדת הכספים של הכנסת, שההטבה לא תחול בשנת כספים מסוימת בחמש השנים כאמור, אם שוכנע כי הנסיבות הביטחוניות המצדיקות את מתן הטבות המס אינן קיימות עוד.
עוד אישרה המליאה בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק הטבות במס וייעוץ במס (תיקוני חקיקה) (תיקון והוראת שעה), התשע"ז-2017 (פ/4317/20). הצעת החוק אושרה בתמיכתם של 53 חברי כנסת וללא מתנגדים.
הצעת חוק נועדה לתקן עיוותים, שנוצרו בעקבות אישור מפת הטבות המס ליישובים שאושרה בוועדה עצמה לפני כשנה וחצי ב- 24.11.15, ושנועדה לתת הטבות מס ליישובים בפריפריה על-מנת לעודד את התושבים באותם אזורים ולעודד הגירה חיובית לפריפריה.
מדובר ברמות שונות של הטבות מס שניתנו בסה"כ ל- 403 יישובים, רשויות בצפון ובדרום, לאחר שנים רבות בהן לא הייתה מפת הטבות רשמית ומאושרת ע"י הממשלות השונות. עד לאישור המפה החדשה, נהנו מהטבות המס 182 יישובים, וגם לא באופן קבוע אלא לסירוגין, כשבכל פעם ניתנות הטבות בעקבות לחצים כאלו ואחרים.
המתווה החדש נכנס לתוקף ב- 1.1.16 ולמרות הבשורה שהייתה בו למאות יישובים, מספר ישובים בודדים דווקא נפגעו מהמתווה, בין אם בגלל הורדת שיעור הטבת המס שנקבע להם במתווה החדש ובין אם בוטלה להן ההטבה לחלוטין.
הצעת החוק שאושרה היום, מאריכה את תוקף הטבות המס שאושרו לשנים 2016 ו- 2017 גם לשנת 2018 וזאת כאמור, עקב האיחור בהגשת המדד הפריפריאלי ע"י הלמ"ס.
כמו-כן, מכיוון שמהות החוק הינה לחזק את יישובי הפריפריה, בין השאר בצפון, הוחלט לאפשר את מתן ההטבה, שניתנה זה מכבר עד לאישור המתווה החדש החל מתחילת 2016, גם ליישוב כפר ורדים וזאת על אף שהוא לא זכה להטבות במתווה החדש מכיוון שאינו עומד בקריטריון של המדד הסוציו-אקונומי.
הארכת הוראת השעה בשנה אחת לא אמורה לשנות את הקריטריונים שנקבעו במתווה החדש במהותם והם יפעלו בצורה מלאה כאשר הלמ"ס יסיים את עבודתו בהתאם להוראות החוק.
לפיכך קובעת הצעת החוק כי יש להאריך את הוראות המעבר בחוק הטבות במס וייעוץ במס (תיקוני חקיקה), המעניקות זיכוי במס ליישובים הנמצאים בפריפריה הדמוגרפית, החברתית והכלכלית, בשנה נוספת, עד שנת 2018.
כמו כן, מוצע להבהיר את הוראת המעבר, לפיה ההטבה במס תחול גם על תושבים חדשים, שמתגוררים פחות מ-12 חודשים רצופים ביישובים שאינם יישובים מוטבים על פי החוק.
עוד מוצע, לתקן את פקודת מס הכנסה ולקבוע כהוראת שעה את הגדלת תקרת ההכנסה החייבת במס מ-6,000 שקלים חדשים ל-24,000 שקלים חדשים לתושבי יישובים מוטבים צמודי גבול עימות בצפון לשנים 2017 ו-2018.