מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת חוק ניירות ערך (תיקון מס’ 64), התשע"ז-2017 מ-1138
רשויות בישראל הגיעו תלונות רבות וקשות מצד רשויות מחוץ לישראל ואזרחים של מדינות זרות, בנוגע לפעילותן של חברות מישראל כלפי לקוחות במדינות שונות, בעיקר מפעילות באופציות בינאריות. התברר כי בחלק מהמקרים המסחר המוצע בזירות הסוחר מהווה אף כסות לפעילות עבריינית, כגון פעילות מהווה מרמה והונאה. תופעה זו של פעילות חברות ישראליות במדינות שונות הגיעה כיום לממדים היוצרים הדים שליליים נרחבים בעולם, תוך גרימת נזק תדמיתי משמעותי לישראל בכלל, ולשוק ההון בישראל בפרט, ואף עלולה ללבות אנטישמיות.
במטרה לסייע לרשויות ניירות ערך זרות הנתקלות בפעילות של זירות סוחר ישראליות הפועלות שלא כדין ובמענה לבקשותיהן, פועלת הרשות ומסייעת באופן סדיר בחיקורי דין ובהעברות מידע, על פי הסמכויות הנתונות לה בדין.
בעקבות האמור, מוצע לתקן את חוק ניירות ערך, ולקבוע איסור מפורש על מסחר באופציות בינאריות בזירת סוחר, וזאת בין אם הזירה פונה ללקוחות בישראל ובין אם היא פונה ללקוחות מחוץ לישראל. כמו כן, מוצע להעניק לרשות לניירות ערך בהקשר זה סמכויות אכיפה גם בנוגע לפעילותן של זירות הסוחר המנוהלות בישראל אך פונות ללקוחות מחוץ לישראל. עוד מוצע לקבוע כי הצעת מכשיר פיננסי מסוג אופציה בינארית או סוג אחר שיקבע שר האוצר, תהווה עבירת מקור לפי חוק איסור הלבנת הון, התש"ס-2000 וזאת נוכח המאפיינים העברייניים שעשויים להתלוות לתעשייה זו.
סגן שר האוצר, ח"כ יצחק כהן, הציג את ההצעה ואמר: זאת הצעת חוק חברתית מתבקשת. משפחות אומללו בגלל מסחר באופציות בינאריות. אני מקווה שהיא תעבור לוועדת הכספים ותחוקק במהירות. אתם תצילו הרבה משפחות בישראל.
ח"כ דב חנין אמר: זה לא המכשיר הפיננסי הרעיל היחיד. אמר סגן השר כי השקעה באופציה בינארית כמוה כהרגלה אבל זה לא המכשיר הפיננסי שהשקעה בו היא כמו הגרלה. אני מקווה שנוכל להרחיב את ההגנה גם מפני מכשירים ספקולטיביים נוספים.
בעד הצעת החוק הצביעו 31 חברי כנסת, ולא היו מתנגדים או נמנעים. ההצעה תועבר לוועדת הכנסת שתקבע איזה ועדה תכין את ההצעה לקריאה שנייה ושלישית.