בתום דיון סוער, אישרה הבוקר (ד’) ועדת הכספים לקריאה שנייה ושלישית את החוק להגדלת נקודות הזיכוי להורים לילדים עד גיל 6.
עפ"י הצעת החוק, שהיא חלק מתכנית "נטו משפחה", אישה תקבל 1.5 נקודות זיכוי במס בשנת הלידה במקום חצי אחוז בלבד כיום ו- 2.5 נקודות זיכוי עבור גילאי הילדים שנה עד חמש שנים כולל, במקום 2 נקודות זיכוי בלבד כיום. גבר או הורה במשפחה חד-הורית יקבל 1.5 נקודות זיכוי במס בשנת הלידה במקום חצי אחוז כיום ולאחר-מכן יקבל 2.5 נקודות זיכוי עבור ילדים מגיל שנה ועד חמש שנים כולל, וזאת במקום מדרג פוחת שהיה נהוג עד היום: 2 נקודות זיכוי בגילאי שנה ושנתיים ונקודת זיכוי אחת בגיל שלוש.
ההטבה תחול רטרואקטיבית מרגע אישור החוק במליאת הכנסת החל מה- 1.1.17. אף שהגדלת נקודות הזיכוי זוכה לתמיכה גורפת, קואליציה ואופוזיציה, אישור החוק טרם הושלם סופית, מכיוון שחברי הוועדה הגישו ’רביזיה’ (בקשה להצבעה חוזרת), האופוזיציה מכיוון שדרשה לשנות את שם החוק הקובע שמדובר בהוראת שעה לשנים 2017-2018 ולהוראת קבע ויו"ר הקואליציה, מכיוון שהוא התנה את תמיכתו בחוק בכך שתועלה קצבת הנכים לגובה שכר מינימום. ההצבעה על הרביזיות, לאישור סופי של החוק או לחידוש הדיון בו צפויה להתקיים בשעות הקרובות. הדיון היה כאמור סוער מאוד ונוכח הוויכוחים שהתעוררו הוזעקו לוועדה מנכ"ל האוצר וראש אגף התקציבים.
לאישור החוק קדם דיון סוער ויו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה) אף ציין ש"לראשונה בתולדות הכנסת, חוק שזוכה לתמיכה גורפת של קואליציה ואופוזיציה, האופוזיציה מגישה עליו בקשת רביזיה למרות שתומכת בו ומצטרף אליה, לא פחות מאשר יו"ר הקואליציה". גפני אמר את הדברים תוך שהוא מדגיש שהוא עצמו "תומך בצורך לקבוע את הגדלת נקודות הזיכוי כהוראת קבע וגם בהעלאת קצבת הנכים, אלא שאין זה נכון למנוע את אישור החוק המיטיב הזה". גפני לחץ להוסיף להצעת החוק, שהיא הצעת חוק ממשלתית, את הקביעה שלקראת סוף שתי שנות התקציב 2017-2018, נציגי הממשלה יצטרכו לבוא לוועדת הכספים ולהודיע האם בכוונת הממשלה להמשיך בהחלת החוק גם ב- 2019 ואילך, או שמא יחליטו להפסיק את ההטבה. "מעניין יהיה לראות מי יהיה שר האוצר שיפסיק את זה, אחרי שהציבור כבר יתרגל להטבה" אמר.
בתחילת הדיון סיפר גפני, כי אמש קיבל פניות "מהדרגים הבכירים ביותר במדינה, שרצו שייכנס את הוועדה לצורך אישור החוק כבר אתמול בערב ויביא לאישור במהלך הלילה והוא סירב לכך, מתוך כוונה לשמור על כבודה של הוועדה" ואף הוסיף, כי "זאת בניגוד למה שקרה בנושא התאגיד".
ח"כ מיקי לוי (יש עתיד) אמר מיד עם פתיחת הדיון שהוא תומך בחוק: "זו מגמה טובה מאוד אך זה חוק שבא כהוראת שעה, וזו דרך מקולקלת לחלוטין, זוהי לא כלכלה ראויה. ככה לא מעודדים באמת אנשים לצאת לעבודה. הוראת שעה לשנה וחצי, עכשיו ייצאו אחד מבני הזוג שלא עבד עד כה לעבודה, ואני תומך בכך בכל ליבי, אך מה נעשה בעוד שנה וחצי. מציע לחבריי לא לתמוך בהוראת שעה אלא להפוך את זה לחוק קבוע. אם ירצו באוצר בעוד שנה וחצי, שיבואו לכאן עם חוק חדש ויבטלו את החוק הקיים אך שמלכתחילה זה יהיה הוראת קבע". כל חברי האופוזיציה הצטרפו לדרישה זו, להפוך את החוק להוראת קבע.
חברי הכנסת מסיעת כולנו תקפו את הניסיון שעשוי לעכב את אישור החוק. ח"כ רועי פולקמן (כולנו): "אני לא מבין למה מפלגת העבודה בעקביות מנסה לפגוע בצעירים בישראל. חשבתי שאתם קשורים למחאה החברתית אבל נלחמים למען עבור מרובי הדירות ועכשיו מנסים לעקב תכנית שתביא לזוג צעיר תוספת של אלפי שקלים".
ח״כ רחל עזריה (כולנו): "אני לא מבינה את חברי כנסת פה שמביעים התנגדויות. הזוגות הצעירים נמצאים בכל מגזר ובכל קבוצה. ההטבה היא לכולם. חברי כנסת שהם לכאורה "חברתיים" מערימים קשיים ללא סיבה. כל מי שמעכב את התכנית הזו, יידע שהוא עוצר הטבה עבור אלפי זוגות צעירים שעובדים בישראל״.
נושא נוסף שהוביל למהומה רבתי במהלך הדיון ובשל כך אף עצר יו"ר הוועדה, ח"כ גפני, את הדיון לצורך התייעצויות, היה הנושא של אישה שתלד באמצע השנה ועקב כך, במקרים רבים שנשים בתקופת היריון לא עובדות לפני הלידה ולאחר-מכן מקבלות דמי ביטוח לאומי, עשויות שלא להגיע לסף המס ועקב כך לא להספיד את ההטבה של תוספת נקודת הזיכוי. בעקבות לחציו של גפני, נעתרו לבסוף אנשי האוצר לבקשתו לאפשר לאותה אישה להעביר את הזכאות לשנה העוקבת של שנת הלידה, כך שמי שתלד באמצע 2017 תוכל לדחות את הזכאות החל מאמצע 2018 ומי שתלד באמצע 2018 תוכל לדחות לאמצע 2019, כמובן בנוסף לנקודות הזיכוי הנוספות החל מגיל שנה ועד גיל חמש כולל. הצטרפו לדרישתו ח"כ מיקי רוזנטל (המחנה הציוני) ולאחר מכן חברי כנסת נוספים מהקואליציה ומהאופוזיציה.
יחד עם זאת, נדחתה בקשתו של גפני, לתת את נקודות הזיכוי לתא המשפחתי, כך שניתן יהיה להעביר את הזכאות מהאישה לגבר והפוך במקרה שאחד מהם לא עובד או שאינו מגיע לסף המס. האוצר התנגד לכך ולבסוף הגיעו לפשרה, לפיה אישה יולדת בלבד תוכל להעביר את הזכאות לשנת המס העוקבת, שבה כפי הנראה תשתכר שכר שמגיע לרף המס ועל-כן תוכל ליהנות אז מההטבה. במהלך הדיון גפני תקף את האוצר ואמר: "אם כנים דבריכם והמטרה היא לעודד הורים עובדים, אז מדוע לא לתת את נקודות הזיכוי לתא המשפחתי?". כאמור להצעה זו האוצר התנגד נחרתות ולבסוף מצאו פשרה לגבי אישה יולדת באמצע שנה כפי שתואר לעיל.
בעניין הדרישה להוראת הקבע, הסתבר לגפני במהלך הפסקת ההתייעצות, כי האוצר מתנגד לכך בשל חוק ’הנומרטור’ התלת-שנתי המחייב למצוא מקורות למימון כל תכנית חדשה שלא נכללה בתקציב השנתי או בתכנית חדשה שאושרה זה מכבר ונמצאו לה מקורות ועתה מבקשים להוסיף עליה, כמו במקרה הנוכחי. לטענת רכז מאקרו באגף התקציבים באוצר, איתי טמקין, לצורך הגדלת נקודות הזיכוי הוקצו 1.7 מיליארד ₪ והחלטה עכשיו על הארכת התכנית מעבר לשתי שנות התקציב 2017-2018 משמעותה התחייבות תקציבית גדולה יותר, דבר שאינו מתאפשר נוכח חוק הנומרטור. עוד ציין טמקין, נגד הדרישה לתת את נקודות הזיכוי לתא המשפחתי, כי "העובדה היא שגברים משתכרים יותר מנשים ויהיה תמריץ גבוה לשלוח דווקא את הגבר לשוק העבודה, וזה בניגוד לכוונה של ועדת טרכטנברג בשעתה, להוציא גם נשים לשוק העבודה באמצעות תמריצי מס".
עוד לגבי התכנית, בניגוד למצב כיום, אב יקבל את התוספת של נקודות הזיכוי גם עבור ילדים בגילאי 4 עד 6, שכיום הוא לא מקבל דבר בגינם. בנוסף, יקבלו את נקודות הזיכוי גם זוגות גרושים או פרודים.
כאמור נכון לשעה זו, החוק אושר אך תלויות באוויר בקשות לרביזיות של האופוזיציה ושל ח"כ דוד ביטן (הליכוד), יו"ר הקואליציה. יו"ר ועדת הכספים, ח"כ גפני, הודיע שייכנס את הוועדה לצורך הצבעה על הרביזייה של האופוזיציה, רק לאחר שיישמע מח"כ ביטן שהוא, שהוא מסיר את בקשת הרביזיה האישית שלו, במידה שבפגישה שבה הוא אמור להשתתף עתה בנושא קצבאות הנכים, יגיעו להסכמות". "אישרנו את החוק, אך זה טרם הושלם" אמר. הודעה על כינוס מחדש של ועדת הכספים לצורך הצבעה על הרביזיות תצא בהמשך.
"נטו משפחה"