הצעת שר האוצר משה כחלון להסדרת תחום ההלוואות החברתיות בין אנשים עברה בקריאה ראשונה בכנסת. לחברות ה-P2P פוטנציאל ליצירת תחרות במערכת הבנקאית ולהגברת התחרות על אשראי קמעונאי. כמו כן, יספקו אלטרנטיבה למשקיעים אשר חפצים באפיק השקעה חדש ובעל פוטנציאל רווח וללווים שמעוניינים בריבית אטרקטיבית.
שר האוצר, משה כחלון: "צעד נוסף שיחולל תחרות בשוק האשראי. כמו בכל תחום, הטכנולוגיה תמיד מובילה ומנצחת. הלוואות בין אנשים באינטרנט מציעות מודל של WIN-WIN – ריבית גבוהה יותר למלווה וריבית נמוכה יותר ללווה במהירות ובלי הרבה בירוקרטיה. המודל הזה מתאפשר הודות ליתרון טכנולוגי וניהול רזה ויעיל".
הצעה זו נועדה להסדיר את פעילות חברות האינטרנט בתחום הלוואות כספים בין אנשים פרטיים (P2P (PERSON TO PERSONׂ. חברות אלה הן פלטפורמות אינטרנטיות בתחום הלוואות הכספים בין אנשים, שמטרתן לאפשר לקיחת הלוואה בריבית אטרקטיבית, על ידי יצירת תחרות עם הבנקים. משמעות הדבר לאפשר לאנשים להשקיע את כספם או לקחת הלוואה בריבית אטרקטיבית מאנשים פרטיים ולא מבנקים, כאשר עלויות התיווך הבנקאי נחסכות. חברות אלו הן חלק ממהפכת הדיגיטציה העולמית בתחום הפיננסי אשר מביאה טכנולוגיה חדשה לתעשייה הפיננסית בכלל ולתחום האשראי הצרכני בפרט.
במטרה להגביר את התחרות ולאפשר למלווים וללווים תנאים מיטביים בלקיחת ובמתן הלוואות, תזכיר החוק מסדיר את התחום וקובע כללים להגנה על המשקיעים ולווים בפלטפורמה. הסדרת התחום תעניק לגיטימציה לשחקנים הפועלים בו ואפשרות להרחיב משמעותית את נפח הפעילות שלהם. במסגרת זו, חברה שתרצה לעסוק בתיווך הלוואות בין אנשים תידרש לרישיון. בנוסף יבטיח המפקח על השירותים הפיננסיים את ניהולן התקין של חברות אלה ושמירה על עניינם של המלווים והלווים. כמו כן המידע שנאסף בחברה יאובטח וינקטו צעדים נוספים להסדרת התחום ואבטחת המידע והכספים המועברים בו.
הפיקוח על חברות אלו יעשה על ידי רשות שוק ההון.