ועדת הכלכלה של הכנסת קיימה היום דיון נוסף בהכנה לקריאה שנייה ושלישת של הצעת החוק להסדרת הטיפול באריזות (חוק האריזות), של המשרד להגנת הסביבה. הצעת החוק נועדה להגביר את מחזור פסולת האריזות במדינת ישראל, והיא מטילה על היצרנים והיבואנים בישראל את האחריות הישירה על איסוף ומחזור פסולת האריזות של מוצריהם.
כבר בפתח הדיון התעוררה מחלוקת בין השר להגנת הסביבה, גלעד ארדן, לבין נציגת מחלקת הייעוץ והחקיקה של משרד המשפטים, רוני טלמור. המחלוקת הייתה בנושא הגדרתו של הגוף המוכר שייבצע בפועל את מחזור האריזות, החברות בו והאם הוא יהיה מוסד ללא כוונת רווח או גוף עיסקי לכל דבר.
השר ארדן אמר כי לפי הנחיתו, "רק מי שמצטרף כחבר בגוף יוכל לתת הנחיות לגוף". כלומר, מי שיהיה חבר בתאגיד יוכל לתת לו הוראות, כמו גם לשאת באחריות ובקנסות שעלולים להיות מוטלים על הגוף. מי שיבחר רק להיות לקוח של הגוף לא יוכל לתת לו הוראות, לפי הנוסח המקורי של הצעת החוק. "אין אחריות בלי סמכות ולהפך", הסביר ארדן. "לקוח שלא טוב לו יכול להקים תאגיד אחר".
נציגת משרד המשפטים טלמור התרעמה על כך שהשר ארדן לא תאם עם המשרד את השינוי שביקש להכניס בנוסח החוק. לטענתה המשמעות היא שהגוף המוכר יהיה מלכ"ר. "אם נגביל את הגוף להיות מלכ"ר אז גופים עסקיים וחברות מחו"ל לא יוכלו להיכנס לתחום והמשמעות היא שלא תהייה תחרות".
השר ארדן השיב ואמר: "אני לא ידעתי שצריך לקבל את אישור משרד המשפטים לגבי שינוי של כל סעיף וסעיף. לתומי חשבתי שכל הנושא של עידוד תחרות מצוי בסמכות של הרשות להגבלים עסקיים". ארדן הסביר כי ההיגיון הכלכלי בחוק נובע מכך שבעלי המניות המחזיקים בתאגיד שיוכר יישאו גם בקנסות שיוטלו עליו אם לא יעמוד ביעדי המחזור, לכן הם וודאי ירצו שהתאגיד יפעל בעלויות מינימאליות. "אני רוצה שאם לתאגיד יהיו רווחים הם יושקעו במחזור ולא ישמשו לתשלום דיבידנדים", אמר ארדן.
טלמור התעקשה כי "הפתרון הנכון הוא לתת לגופים שיקבלו שירותים מהתאגיד אפשרות להשפיע על הנעשה בתאגיד. לדבריה, הצעת ארדן "נותנת ליצרנים וליבואנים מונופול על כל שוק מחזור האריזות שיגלגל המון כסף". עו"ד יונתן צויקל מהרשות להגבלים עסקיים אמר כי הרשות מבקשת להשאיר פתח לתחרות בתחום, ואת זה ניתן לעשות אם לא מגבילים את הגוף לפעול כמלכ"ר.
השר ארדן התעקש והסביר כי אם יוקם גוף למטרת רווח, אזי הרווח שלו יהיה על חשבון הרשויות המקומיות שיחויבו להעביר את הפסולת למחזור, או על חשבון הצרכנים שיצטרכו לשלם יותר על כל אריזה וכך יממנו בפועל את המחזור. למרות ביקש השר שלא לקיים הצבעה בנושא כדי להגיע להבנות עם משרד המשפטים. ח"כ ישראל חסון, שניהל את הישיבה, ביקש מהצדדים שלא יהיו עיכובים בנושא.