מיכל הלפרין<br>
מיכל הלפרין

הממונה על הגבלים עסקיים, מיכל הלפרין, נשאה הבוקר דברים בכנס השנתי של הרשות. להלן עיקרי הדברים:

 

"הרשות צריכה לייצר לעצמה סדר יום חדש ומחודש ולהפוך להיות שוב רשות רלוונטית. המטרות המרכזיות שהצבתי לעצמי עם כניסתי לתפקיד הן להגביר את האכיפה ולמקד אותה ולהפחית, ככל שניתן, את הבירוקרטיה המיותרת. אני מעמידה בראש סדרי העדיפויות את האכיפה נגד מונופולים, נושא שהיה בשולי העשייה של הרשות עד היום. הנושא דורש תשומת לב מוגברת ומשאבים רבים מאד מופנים לנושא. בצד האכיפה נגד מונופולים אנו נעמיק את האכיפה נגד קרטלים בעיקר על ידי העצמת עבודת החקירות וחתירה לעונשים גבוהים יותר ובראשם עונשי מאסר ממושכים למנהלים.

 

"תחום האכיפה יהיה מבוסס בשנים הקרובות על שלושה רבדים: 1. נמשיך לרכז מאמץ בהפרות החוק החמורות, קרטלים ותאומי מכרזים. 2. הפרות חוק שאינן פוגעות בתחרות יאכפו תוך השקעת כמות מינימלית של משאבים, באמצעות אכיפה מנהלית. ברובד האמצעי, הפרות שנמצאות בתווך בין הפלילי לבין ההפרות שאין בצידן פגיעה בתחרות, הפרות שאינן מצדיקות אכיפה פלילית אך הן חמורות משום פגיעתן בתחרות. לדוגמא, דחיקת מתחרים על ידי מונופולים. גם לצורך כך נפעיל את הסנקציות המנהליות (עיצומים כספיים) אבל שיעור העיצומים הכספיים יהיה גדול משמעותית בשל הפגיעה בתחרות. בתיקים אלה המדיניות מכאן ואילך תהיה עיצומים בגובה מיליונים רבים.

 

"בכל הנוגע לרגולציה, אנחנו נפחית את העיסוק בעיסקאות שאינן פוגעות בתחרות, התחלנו כבר השנה ונמשיך לקצר את זמני הבדיקות, ונעשה מאמץ להקל על העסקים לעשות עסקים - כל עוד הם לא פוגעים בתחרות.

 

"בתחום המיזוגים הרשות התמודדה עם שנה מאתגרת, בעקבות עליה של למעלה מ-20% במספר המיזוגים שהוגשו ביחס לשנת 2015. למרות העומס העצום, בהיקף ובכמות המיזוגים הבעייתיים, הצלחנו להביא לשיפור ניכר בקצב בדיקת המיזוגים והוא עומד בסוף שנת 2016 על 26.3 יום לעומת 29.2 יום בשנת 2015. בכוונתי להוביל מהלך שיוביל הפחתת כמות המיזוגים המגיעים לפתחה של הרשות, כדי לסייע לרשות להתמקד בנושאים החשובים שעל הפרק.

 

"משבר הגז הטבעי ומתווה הגז הכניסו את הרשות למערבולת, שגררה את הרשות שלא בטובתה לעין הסערה. אירועי קיץ וסתיו 2015 ראוי שיצרבו בזכרוננו ההיסטורי כאירועים חסרי תקדים, ויוצא דופן. המהומה הציבורית, הפוליטית, הפרלמנטרית שנוצרה סביב השימוש בסעיף 52 לחוק ההגבלים העסקיים מותירה מקום לתקווה כי זהו אכן אירוע יוצא דופן, אשר לא בנקל תבקש המערכת לשוב עליו.

 

"אבל לא רק הדרג הממשלתי צריך להתייחס אל אירועי מתווה הגז כאירועים יוצאי דופן וחסרי תקדים. גם הרשות עצמה צריכה לצאת מהאירועים האלה כשהיא לומדת ומפנימה את לקחיה. רשות הגבלים עסקיים היא חלק ממארג ממשלתי מורכב. בצד העצמאות שניתנת לה באכיפה וברישוי עיסקאות, עלינו לזכור שבכל הנוגע לעבודה פנים ממשלתית רשות הגבלים עסקיים היא שחקן צוות ועליה לשתף פעולה ולנהל דיאלוג קשוב עם משרדים ממשלתיים ורגולטורים נוספים שמונעים משיקולים שונים משיקולי תחרות. זה הליך לא קל – אבל הוא מחוייב המציאות ואני מחוייבת לו לא פחות מלשמירת עצמאותה של הרשות".

תגובות לכתבה

הוסיפו תגובה

אין לשלוח תגובות הכוללות מידע המפר את תנאי השימוש