בית הדין האזורי לעבודה בתל-אביב קיבל את בקשת ההסתדרות בנוגע לחובתן של עיריית ראשון לציון והחברה העירונית ראשון לציון לביטחון וסדר ציבורי לעדכן את ההתקשרות שלהן מול חברות הקבלן בתחומי השמירה והניקיון המועסקים בשירותיהן, בגובה המענק החד פעמי לו זכאים העובדים, וקבע בין היתר כי עליהן לפעול באופן מיידי לתשלום חלקו הראשון של המענק.
נזכיר כי למענק זכאים העובדים כחלק מהסכם מיוחד שנחתם בין יו"ר ההסתדרות אבי ניסנקורן לשר האוצר משה כחלון, לפיו גם עובדי הקבלן במגזר הציבורי בתחום השמירה והניקיון יקבלו את המענק בגובה 2,000 שקל, כחלק מהסכם המסגרת למגזר הציבורי שנחתם בין ההסתדרות לאוצר. המהלך אף זכה לעיגון חקיקתי.
חלקו הראשון של המענק, המשולם בשתי פעימות, אמור היה להיות משולם במשכורת חודש מאי 2016. אלא שלאחר חודש זה התברר כי עובדי שמירה וניקיון שהועסקו בשירותה של עיריית ראשון לציון לא קיבלו את חציו הראשון של המענק. ההסתדרות טענה כי על העירייה והחברה העירונית שלה לעדכן את ההתקשרות עם הקבלנים בגובה המענק ולוודא כי עובדי הקבלן אכן מקבלים את התשלום לו הם זכאים. לטענת ההסתדרות, היעדר עדכון התקשרות בגובה המענק נוגד את החוק להגברת האכיפה וחוק העסקת עובדים על ידי גופים ציבוריים וגורם בסופו של יום לפגיעה בזכויותיהם של עובדי הקבלן.
כבוד השופט תומר סילורה קבע כי המענק החד פעמי הינו הטבה כספית כחלק מתנאי העבודה של עובדי הקבלן, וקיבל את טענת ההסתדרות לפיה בהתאם לחוק העסקת עובדים באמצעות גופים ציבוריים, על מזמין השירות לעדכן את ההתקשרות עם הקבלנים בגובה המענק החד פעמי, כך שחובת המימון חלה על עיריית ראשון לציון ועל החברה העירונית.
בית הדין קבע כי החוק להגברת האכיפה ביקש למגר תופעה של "מכרז הפסד" בה מזמיני שירות מתקשרים עם קבלנים שמציעים סכום שאין בו כדי לכסות את ערך השעה המינימלי המגיע לעובד. עמדת העירייה והחברה העירונית לפיה יש להסתפק בפיקוח מצדן על ביצוע התשלום על ידי החברות הקבלניות וכי התשלום מוטל על כתפיהן בלבד, לא התקבלה.
בסופו של דבר בית הדין קבע כי המדיניות הרצויה והנכונה אליה יש לשאוף היא שעובד הקבלן יקבל את ההטבה לה הוא זכאי: "לא יכול להיווצר מצב בו העובד הפשוט אינו מקבל את ההטבה שעליו לקבל בשל מחלוקת פנימית בין הקבלן ומזמין השירות וזו אחת ממטרותיו של החוק להגברת אכיפה", נכתב בפסק הדין.
בית הדין הורה לעיריית ראשון לציון ולחברה העירונית לפעול לתשלום חלקו הראשון של המענק באופן מיידי, לעדכן את הסכמי ההתקשרות בגובה המענק טרם מועד תשלום הפעימה השנייה, ולוודא כי במידה והיו חילופי קבלנים יועבר כל מידע רלוונטי הנדרש לשם ביצוע התשלום.
ההסתדרות יוצגה בהליך באמצעות סגנית ראש הלשכה המשפטית באגף לאיגוד מקצועי עו"ד חנה שניצר-רהב ועורכי הדין אורן שרם ואלעד פלג.
יו"ר ההסתדרות אבי ניסנקורן התייחס לפסק הדין ואמר: "אני מברך על החלטת בית הדין לחייב את עיריית ראשון לציון והחברה העירונית שלה לפעול לתשלום המענק לעובדים. צר לי שהעיכוב בתשלום נעשה על גבם של העובדים החלשים ביותר, שהמענק מהווה תוספת משמעותית לרמת ההשתכרות שלהם. זה המקום להזכיר כי על כל מעסיק במגזר הציבורי מוטלת החובה לשלם את המענק לעובדי הניקיון והשמירה. זוהי חובה ולא המלצה - דין עובד ניקיון ושמירה כדין כל עובד אחר".