מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, מפרסם את נתוני תאונות העבודה הקטלניות לתקופה יולי-ספטמבר 2016.
בהתאם לדיווחים על תאונות עבודה, נהרגו 24 עובדים במהלך עבודתם ברבעון השלישי של שנת 2016 (לעומת 23 בתקופה המקבילה ב-2015). מבירור של נסיבות המקרים נמצא כי 11 מהעובדים נהרגו בנסיבות וכתוצאה מגורמים שאינם תחת רגולציית הבטיחות בעבודה. נתון זה כולל 6 מהרוגי אירוע קריסת החניון ברמת החייל בתל אביב, הרוג נוסף באירוע פלילי שהתרחש באתר בנייה, עובד שנדרס למוות על ידי משאית במהלך סלילת כביש, אדם שעסק בעבודות בנייה בביתו הפרטי, ו-2 אירועי מוות בתעשייה על רקע רפואי לבבי. בתקופה המקבילה ב-2015 נהרגו 5 עובדים כתוצאה מגורמים שאינם בתחום הסדרת הבטיחות בעבודה.
מבין 24 ההרוגים ברבעון השלישי, 16 מהעובדים נהרגו באתרי בנייה (לעומת 13 עובדים ב-2015), 7 עובדים נהרגו בענפי התעשייה (לעומת 4 עובדים ב-2015), ועובד נוסף נהרג בענף השירותים והמסחר (לעומת 6 עובדים שנהרגו ב-2015). כאמור, 9 (56%) מהעובדים שנהרגו בענף הבניה ו-2 (28%) מהעובדים בענפי התעשייה בתקופה זו הינם כתוצאה מכשלים וגורמים שאינם מתחומי הבטיחות בעבודה.
שר העבודה והרווחה, חיים כץ: "לא נאפשר הפקרות בחיי אדם. היעדר ההרתעה בענף הבנייה מקומם, נקדם חקיקה שתטיל אחריות אישית ותפגע בצורה משמעותית בכיס של קבלנים ויזמים שיתרשלו בבטיחות העובדים".
ראש תחום מחקר ומידע, נועם רענן, הסביר כי "אנו מנהלים רישום של כל האירועים שהסתיימו במוות עובדים, אך אלה כוללים, בין היתר, גם מקרים בהם אין למינהל הבטיחות כלל סמכות חוקית אם בבירור ואם במניעה. אין למינהל סמכויות לטיפול או יכולת מניעה במקרים כגון אירועים פליליים, מקרי אובדנות, אירועים על רקע רפואי לבבי או מוחי, תאונות דריסה על ידי כלי רכב, שעלולים להתרחש לצערנו גם במקומות העבודה. כך גם באירוע קריסת החניון בתל אביב שככל הנראה נגרם מכשל הנדסי. ברבעון השלישי של השנה התרחשו 6 אירועים שכאלה שגבו את חייהם של 11 עובדים, 9 מהם בענף הבנייה ו-2 בתעשייה".
על פי רישומנו, במהלך שלושת הרבעונים הראשונים של השנה נהרגו בתאונות עבודה שבתחומי סמכויות המניעה והטיפול של המינהל 40 עובדים, מהם 23 בבנייה, 9 בתעשייה, 6 בענפי השירותים והמסחר ו-2 בחקלאות. נוסף על כך, בתקופה שבין ינואר לספטמבר השנה תועדו אצלנו מקרים נוספים במהלכם נהרגו, באירועים שאינם תחת מוטת השליטה השוטפת של המינהל, 11 עובדים בענף הבנייה, 4 עובדים בענפי התעשייה ועובד בענף החקלאות. האירועים האלה מטילים זרקור על הצורך בהבחנה זהירה של בעלי עניין בקידום בטיחות העובדים בין המקרים שבתחומי הפעילות של המינהל לאלו שלא, ומחדדים את הצורך בשילוב זרועות מערכתי וברתימת מכלול הרגולטורים האחראים להסדרת נושאים אלו בכדי להפחית את מספרם הגבוה של הנפגעים באתרי הבנייה בישראל."
רענן הוסיף כי "במהלך תקופה זו ערכו אנשי מינהל הבטיחות 2,915 ביקורי פיקוח ואכיפה (מתחילת השנה: 9,677), הטילו 379 צווי בטיחות (מתחילת השנה: 1,039) ו-554 צווי שיפור (מתחילת השנה: 1,748), זאת בנוסף לטיפול בכ-2,300 מינויים של בעלי תפקידים בבטיחות, מתן היתרים ל-610 בקשות, בקרה על 1,760 תסקירים לכלים טעוני בדיקה, טיפול ב-616 בקשות לרישוי עסקים, מענה ל-416 פניות ציבור, טיפול ב-2,510 הודעות על עבודות בניה ומינוי מנהלי עבודה ועוד. בימים אלו אנו מפרסמים מכרז ייחודי, לשם רתימת כלים טכנולוגיים קיימים וחדשים, אשר ישפרו את יכולת המינהל לאכוף רגולציה על תאי שטח גדולים, ובכלל זה להגדיל את היקף אתרי הבנייה המפוקחים מדי שנה."
ראש מינהל הבטיחות, ורדה אדוארדס מציינת כי "מאז כניסתו לתוקף באוגוסט השנה של התיקון לחוק לפיו מופסקת העבודה באתרי בנייה לאחר תאונה קטלנית או קשה, עשה בו מינהל הבטיחות שימוש ב-12 אתרי בנייה, אשר נסגרו לפרק זמן של שני ימי עבודה לפחות עקב תאונות עבודה חמורות שאירעו בהם, ובחלק מהאתרים הורחב פרק הזמן ל-5 ימים. נוסף על כך, ערכו מפקחי המינהל בתקופת הרבעון השלישי מעל ל-1,400 ביקורים באתרי בנייה, במהלכם הוטלו 246 צווי בטיחות, כאשר בכ-70 מהם הופסקו העבודות באתרים עד לתיקון ליקויי הבטיחות שאותרו בהם.
מעבר לכך הגביר המינהל במהלך הרבעון האחרון את האכיפה בענף הבנייה במספר אפיקים מרכזיים, כגון: ערכנו 3 מבצעים ממוקדים באתרי חברות בנייה לגביהן הצטברו נתונים על הפרות בטיחות רבות. במהלך המבצעים נבדקו 94 אתרי בנייה של החברות הללו, הוצאו 41 צווי בטיחות ונסגרו 12 אתרי בנייה של חברות אלה.
פרסמנו הוראה המסתמכת על תקנות אירגון הפיקוח (ממונים על הבטיחות) המחייבת את חברות הבנייה הגדולות ביותר להעסיק ממונה בטיחות בחברה בהקף משרה מלא, לפחות, ובימים אלה אנו נערכים לאכיפת ההוראה בחברות שלא פעלו בהתאם.
לראשונה פורסם נוהל הקובע תנאים להשעייתו או פסילתו של מנהל עבודה, בהתאם לליקויים אשר יאותרו באתר במסגרת הפיקוח של מפקחי המינהל.
קורס להכשרת בודקים מוסמכים לעגורני צריח נפתח באחרונה. הקורס ממומן על ידינו ומשתתפיו יצטרפו לציבור הבודקים המוסמכים האחראים על תקינותם של עגורני צריח באתרי הבנייה.
הפעילות להכשרת מנהלי עבודה בסיכוני עבודה בגובה נמשכת. השתלמות זו, אשר עד כה הקצנו לה כ-6 מליון ₪, באה במטרה להטמיע את חשיבות ההקפדה על בטיחות בעבודה בגובה בקרב אוכלוסיית מנהלי העבודה.
בימים אלה פועל המינהל להעמקת האסדרה באמצעות קידום חוק שיאפשר לנו להטיל עיצומים כספיים על קבלנים המפירים את חוקי ותקנות הבטיחות בעבודה. כלל המאמצים מאפשרים למינהל הבטיחות להגביר ולהדק את הפיקוח והאכיפה על העבודה השוטפת המתנהלת באתרי הבנייה, ולפעול למיצוי הדין עם מעסיקים אשר ברשלנותם גרמו לפגיעה קשה בשלומם של עובדיהם".