משרד האוצר פרסם הבוקר אומדן ראשוני של הגירעון ומימונו ושל ביצוע התקציב בתקופה ינואר - אוקטובר 2016 שהוכן על ידי חטיבת מידע ניהולי באגף החשב הכללי.
גירעון: בחודש אוקטובר נמדד גירעון בפעילותה התקציבית של הממשלה בסך של 2.0 מיליארד שקלים. מתחילת השנה היה לממשלה גירעון בפעילותה התקציבית בסך של 8.2 מיליארד שקלים לעומת גירעון בסך 7.7 מיליארד שקלים בתקופה המקבילה אשתקד.
בתקציב לשנת 2016 מתוכנן גירעון שנתי בסך 35.0 מיליארד שקלים שהם 2.9% מהתמ"ג. הגירעון המצטבר ב 12 החודשים האחרונים (נובמבר 2015 – אוקטובר 2016) עומד על 2.1% מהתמ"ג. בפעילות למימון היה בחודש אוקטובר גירעון בסך 1.8 מיליארד שקלים.
הוצאות: סך ההוצאות של הממשלה (ללא פירעון קרן) הסתכמו בחודש אוקטובר ב 27.3 מיליארד שקלים. מזה: הוצאות משרדי הממשלה 21.3 מיליארד שקלים, תשלומי ריבית על החוב הממשלתי 2.9 מיליארד שקלים ותשלומי ריבית ופירעון קרן למוסד לביטוח לאומי 3.2 מיליארד שקלים.
הוצאות המשרדים בחודש אוקטובר היו נמוכות יחסית עקב מספר קטן של ימי עבודה בחודש זה בשל החגים. מתחילת השנה הסתכמו סך ההוצאות של משרדי הממשלה (ללא פירעון קרן וריבית) ב 231.2 מיליארד שקלים - עלייה של 6.2% לעומת התקופה המקבילה אשתקד: הוצאות המשרדים האזרחיים עלו ב 7.8%, הוצאות מערכת הביטחון עלו ב 1.9%.
בתקציבי המשרדים האזרחיים תוכנן בשנת 2016 גידול גבוה אף יותר - בשיעור של 11.4% - לעומת אומדן הביצוע בפועל בשנת 2015. בתקציב המקורי של מערכת הביטחון תוכננה ירידה בשיעור של 3.7% לעומת אומדן הביצוע ב 2015, אך יש לזכור כי מתוכנן גידול בתקציב זה.
הכנסות: עקב החגים שחלו בחודש אוקטובר, החליטה רשות המסים על דחיית מועד התשלום של המסים ליום האחרון של החודש. בגלל הפיגור של ממשקי הרישום, יוחס על ידינו סכום של 7.4 מיליארד שקלים להכנסות אוקטובר במקום לנובמבר, כך שאומדן גביית המסים בחודש אוקטובר עומד על סך של 21.9 מיליארד שקלים.
בחודשים ינואר – אוקטובר הסתכמה גביית המסים בסך של 238.0 מיליארד שקלים, עלייה נומינלית של 4.7% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. הפקדות המוסד לביטוח לאומי בחודש אוקטובר הסתכמו ב 2.7 מיליארד שקלים. ההכנסות ממענקי סיוע ביטחוני בחודש אוקטובר הסתכמו ב 0.4 מיליארד שקלים. ההכנסות ממע"מ יבוא ביטחוני, גביית ריבית ויתר ההכנסות הסתכמו בחודש אוקטובר בסך של 0.4 מיליארד שקלים.
מימון הגירעון: בחודש אוקטובר היה גיוס הון נטו (מקומי ובחו"ל) שלילי בסך של 3.2- מיליארד שקלים. כתוצאה מפעילות הגירעון ומימונו ירדו יתרות הממשלה בבנקים בסך של 5.0 מיליארד שקלים.
בחודש אוקטובר 2016 הסתכמו הכנסות המדינה ממסים ומאגרות ב-21.9 מיליארדי ש"ח: בהצגת הכנסות חודש אוקטובר 2016 יש להתייחס לעובדה שרשות המסים נתנה ארכה לתשלום המקדמות למע"מ ולמס הכנסה עד ה-31.10.16. כתוצאה מכך חלק מהתקבולים של חודש אוקטובר נרשמו בפועל רק בתחילת חודש נובמבר. לכן נתוני הגבייה לחודש אוקטובר בהגדרות רשות המסים משקפים נתונים חלקיים. לעומת זאת נתוני הגבייה בהגדרות התקציב תוקנו כדי לשקף את הגבייה המלאה של חודש אוקטובר, כולל הגבייה שהתקבלה בתחילת חודש נובמבר. כמו כן, בגלל החגים, כ-0.7 מיליארד ש"ח של החזרי מס נדחו מחודש אוקטובר לחודש נובמבר – 0.2 מיליארד ש"ח במסים ישירים ו-0.5 מיליארד ש"ח במסים עקיפים.
• בחודש אוקטובר 2016 הסתכמו הכנסות המדינה ממסים ומאגרות (כולל החלק שנגבה בתחילת חודש נובמבר ע"ח חודש אוקטובר) ב-21.9 מיליארדי ש"ח. בניכוי שינויי החקיקה, ובניכוי דחיית החזרי המס, עלו ההכנסות בחודש אוקטובר 2016 בשיעור ריאלי של 4% לעומת חודש אוקטובר אשתקד – עליה של 16% במסים ישירים וירידה של 12% במסים עקיפים.
• בחודשים ינואר-יוני נרשם עודף של כ-4 מיליארד ש"ח לעומת תחזית התקציב המקורי. כתוצאה מכך, באמצע חודש יולי, עודכנה התחזית לשנת 2016 ל-282.5 מיליארד ש"ח. בחודשים יולי-אוקטובר נרשם עודף של 1.4 מיליארד ש"ח לעומת התחזית המעודכנת. לסיכום החודשים ינואר-אוקטובר הסתכם עודף הגביה לעומת תחזית התקציב המקורי ב 6.1 מיליארד ש"ח.
• נתוני המגמה מצביעים על גידול מתמשך בגביית המסים, בקצב שנתי ממוצע של כ-6% עד 7%, עם האצה מסוימת בחודשים האחרונים, בעיקר במסים עקיפים.
הכנסות רשות המסים בישראל: בחודשים ינואר-אוקטובר 2016 הסתכמו הכנסות רשות המיסים ב-232.1 מיליארד ש"ח (כולל החלק שנגבה בתחילת חודש נובמבר ע"ח חודש אוקטובר). בניכוי שינויי החקיקה, ובניכוי דחיית החזרי המס, עלו ההכנסות מתחילת שנת 2016 בשיעור ריאלי של 6.4% לעומת התקופה המקבילה אשתקד – עליה של 6.3% במסים ישירים ושל 6.6% במסים עקיפים.
מסים ישירים: בחודש אוקטובר 2016 הסתכמו ההכנסות ממסים ישירים ב-11.7 מיליארד ש"ח (כולל החלק שנגבה בתחילת חודש נובמבר ע"ח חודש אוקטובר) לעומת 10.0 מיליארד ש"ח באוקטובר 2015. בניכוי תיקוני חקיקה, ודחיית החזרי מס עלו ההכנסות בשיעור של 16%.
• ניכויים (ניכויי מס הכנסה משכירים וניכויים במקור אחרים, כולל משוק ההון) – הגביה מסה"כ הניכויים בחודש אוקטובר 2016 הסתכמה ב-7.3 מיליארד ש"ח (כולל החלק שנגבה בתחילת חודש נובמבר ע"ח חודש אוקטובר), עליה בשיעור של 15% לעומת אוקטובר 2015.
• שוק ההון – הגביה משוק ההון הסתכמה ב-291 מיליון ש"ח, עליה בשיעור של 50% לעומת אוקטובר 2015, לפי הפירוט הבא: עליה בשיעור של 30% בגבייה מריבית ועליה בשיעור של 97% בגביה מני"ע. .יש לציין כי מתחילת השנה נרשמה ירידה מצטברת בהכנסות משוק ההון בשיעור של 31% וזאת כתוצאה מפעילות נמוכה וירידת שערים בבורסה.
• מס הכנסה מחברות ומעצמאים – הגביה ברוטו ממס הכנסה מחברות ומעצמאים הסתכמה בחודש אוקטובר 2016 בכ-4.2 מיליארד ש"ח (כולל החלק שנגבה בתחילת חודש נובמבר ע"ח חודש אוקטובר), עליה בשיעור של 4% בהשוואה לאוקטובר 2015. בגביה מעצמאים נרשמה עליה בשיעור של 13%, ובגבייה מחברות נרשמה עליה בשיעור של 1%.
• מיסוי מקרקעין – ההכנסות נטו ממיסוי מקרקעין הסתכמו בכ-0.6 מיליארד ש"ח, ירידה של 25% לעומת אוקטובר 2015. ירידה זו מוסברת בחלקה במיעוט ימי עסקים, על רקע חגי תשרי. חלה ירידה של כ-40% במס שבח נטו ושל 13% בהכנסות נטו ממס רכישה.
• החזרי מס הכנסה - ההחזרים הסתכמו בכ-0.6 מיליארד ש"ח, ירידה של 32% לעומת אוקטובר אשתקד, הנובעת כאמור מדחיית החזרים של כ-0.2 מיליארד ש"ח מחודש אוקטובר לחודש נובמבר, בגלל החגים.
מסים עקיפים: בחודש אוקטובר 2016 הסתכמו ההכנסות ממסים עקיפים ב-9.7 מיליארד ש"ח (כולל החלק שנגבה בתחילת חודש נובמבר ע"ח חודש אוקטובר), לעומת 10.1 מיליארד ש"ח באוקטובר 2015. בניכוי שינויי חקיקה ובניכוי דחיית החזרי מע"מ, ירדו ההכנסות בשיעור ריאלי של 12%. ירידה זו הושפעה משינוי בעיתוי חגי תשרי. מיעוט ימי העבודה בחודש אוקטובר השנה הביא לירידה בהכנסות מיבוא.
• מס ערך מוסף – ההכנסות ממס ערך מוסף בחודש אוקטובר 2016 הסתכמו ב-6.8 מיליארד ש"ח (כולל החלק שנגבה בתחילת חודש נובמבר ע"ח חודש אוקטובר). בניכוי הפחתת שיעור המע"מ בחודש אוקטובר 2015, ודחיית החזרי מע"מ לחודש נובמבר, חלה ירידה של 2% בגביית המע"מ בחודש אוקטובר 2016 לעומת החודש המקביל אשתקד.
• מס קניה יבוא – ההכנסות ממס קניה יבוא בחודש אוקטובר הסתכמו ב-1.0 מיליארד ש"ח, ירידה של 27% לעומת אוקטובר 2015. הירידה הושפעה משוני בעיתוי חגי תשרי וממיעוט ימי העבודה באוקטובר השנה.
הכנסות מאגרות משרדי הממשלה: בחודשים ינואר-אוקטובר 2016 הסתכמו ההכנסות מאגרות ב-5.9 מיליארד ש"ח, לעומת 5.5 מיליארד ש"ח בתקופה המקבילה אשתקד.