ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ איתן כבל, קיימה היום דיון מעקב אחר ביישום חוק נתוני אשראי, אותו אישרה לפני כשמונה חודשים, שנועד להגביר את התחרות בשוק האשראי בעיקר למשקי הבית ולעסקים קטנים.
לפי החוק, בנק ישראל יקים וינהל מאגר של נתונים שיאפשרו ללשכות אשראי (חברות דירוג) להפיק דירוג אשראי ללקוחות במטרה לייצר תחרות בשוק האשראי למשקי הבית ולעסקים קטנים ולהוזיל את עלות האשראי. החוק יכנס לתוקפו בעוד כשנתיים והקמת המאגר צפויה להתבצע ביוני 2018. היו"ר כבל הזכיר כי הוועדה הכניסה להצעת החוק שינויים מרחיקי לכת, בין היתר באשר לאבטחת מידע ושמירה על הפרטיות, ולאור זאת ביקש התייחסות של בנק ישראל לשאלת הפרטת המאגר.
מנכ"ל בנק ישראל, חזי כאלו, סקר את ההתקדמות בהקמת המאגר והבהיר כי לא מדובר בהפרטה. הוא הסביר כי אמנם יצא מכרז להפעלת המאגר, אך המאגר יושב פיזית בבנק ישראל והוא גם אחראי על אבטחתו, ושב והבהיר כי אין מדובר בהפרטה.
כאלו הוסיף וסקר את הפעולות שמבצע הבנק לקראת כניסת החוק לתוקף והפעלת המאגר, ואמר כי "מאז אושר החוק, במרץ האחרון, עבדנו מסביב לשעון כדי להכין את המכרז שהוא מאוד מורכב ולהטמיע בו את הוראות החוק. אני רוצה להבהיר שאין פה הפרטה של המאגר, אלא חוסר הבנה. האחריות המלאה היא על בנק ישראל, המאגר יושב פיזית בבנק ישראל והאבטחה היא של בנק ישראל". הוא הוסיף כי המכרז פורסם באוגוסט האחרון ומאז היו מאות פניות של שאלות הבהרה. לדבריו, עד אמצע דצמבר ניתן לגשת למכרז, ולאחר מכן נצטרך עוד חודשיים לסכם אותו.
ח"כ דב חנין התייחס גם הוא למכרז על הקמת המאגר ואמר: "גם המצדדים במאגר וגם המתנגדים יודעים שאנחנו מקימים מכשיר רב עוצמה, ולכן אנחנו מוטרדים. אין כוונה לחזור לוויכוחי העבר על נחיצות המאגר, אלא להבטיח שלא נגיע למחוזות לא רצויים ושנדע לשמור על הנתונים בו". המנכ"ל כאלו הגיב ואמר: "יש התייחסות מפורטת במכרז באשר לאבטחת מידע, אף פעם אי אפשר להגיד ששום דבר לא יכול לקרות אבל אנחנו נוקטים בשיטות חדשניות לוודא שזה לא יקרה". הוא הוסיף כי בנק ישראל עושה פעולות רבות נוספות כדי שבעוד שנתיים ניתן יהיה ליישם את החוק, ובכלל זה רישוי לשכות האשראי, בניית תורת עבודה של המאגר והקמת ממונה על הגנת הפרטיות כמתחייב בחוק. היו"ר כבל התייחס לכך ואמר כי הוועדה עשתה שינויים מרחיקי לכת בחוק. עוד אמר היו"ר כבל כי נחה דעתו מתשובתו של כאלו באשר להפרטה, אך הוסיף כמי שדרש את מינוי הממונה על הגנת הפרטיות הוא מבקש לוודא שהתפקיד יהיה בעל משמעות בהתאם לחשיבותו.
בנוסף לכך החלה היום הוועדה לאשר כללים ותקנות שנועדו לטפל ביישום החוק. הכללים מבקשים להסדיר את הטיפול במקרים בהם לקוחות יבקשו שלא להיכלל במאגר או יבקשו שלא למסור נתונים מהמאגר עליהם וביטול בקשה כזו. כמו כן עוסקים הכללים בדרך שבה יצטרך נותן אשראי להודיע ללקוח על כוונתו לקבל מידע לגביו וכן כללים שמסדירים העברת מידע לגופי ייעוץ בתשלום. התקנות נועדו להסדיר, בין היתר, את העברת המידע מהגופים הפיננסיים השונים למאגר, זיהוי הלקוח לצורך קבלת הסכמתו להעביר את נתוני האשראי אודותיו ונושאים נוספים.
ח"כ יעקב פרי התייחס לפנייה של לקוח בבקשה שלא להיכלל במאגר או ביטול בקשה כזו, ואמר כי דרכי הזיהוי של הלקוח – פנים אל פנים באמצעות תעודת זהות או בשיחת וידאו – הן בלתי אפשריות לציבור הרחב. נציגת בנק ישראל, עו"ד שירלי אבנר, אמרה כי הכוונה היא לאפשר ללקוח שרוצה לצאת מהמאגר לעשות זאת כמה שיותר מהר, בין היתר באמצעות זיהוי טלפוני. היו"ר כבל התייחס לנושא המוקד הטלפוני ודרש שהשירות בו יהיה ראוי. "מי שמקים את המוקד צריך לזכור שהוא לא רק נותן שירות אלא גם מקבל שירות, ולבנות את המוקד כמו שהוא היה רוצה לקבל שירות", אמר. הוא הוסיף כי צריך לידע את הלקוח המבקש לצאת מהמאגר בהשלכות של המהלך.
הוועדה טרם סיימה את הליך אישור התקנות, ובשבועות הבאים תמשיך לדון בכך ותקבל את התייחסות בנק ישראל לדרישות שעלו בדיון. היו"ר כבל סיכם ואמר כי הוא מצפה שהחוק ייתן את התוצאה המקווה ויפחית את עלות האשראי למשקי הבית וימנע את הצורך של אנשים להגיע לשוק האפור.