מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת חוק שכירות הוגנת (הוראת שעה ותיקוני חקיקה), התשע"ה–2015. מדובר במספר הצעות דומות של חברי הכנסת רועי פולקמן, יאיר לפיד, תמר זנדברג, אורלי לוי אבקסיס, דב חנין וסתיו שפיר.
מוצע להקים מרשם לענייני שכירות דירות למגורים, שיועמד לעיון הציבור ויפורסם באתר האינטרנט של משרד הבינוי והשיכון, בו יופיעו כתובת דירה מושכרת, סכום דמי השכירות ושטח הדירה. בנוסף מוצע לחייב משכיר לצרף לחוזה שכירות לדירת מגורים העתק מחוזי השכירות שכרת עם שוכרים ב-12 החודשים שקדמו לתקופת השכירות. כמו כן, מוצע לקבוע הפחתה במס שבח, כקבוע בהצעת החוק, למשכיר אשר יחתום על חוזה שכירות ארוך טווח. בנוסף, מוצע לקבוע בחוק השכירות והשאילה אסדרה של יחסי שכירות הוגנים בשכירות של דירות מגורים, ובין היתר לקבוע את צורת חוזי השכירות ומה יכלל בתוכן חוזים כאמור.
בדברי ההסבר להצעה נכתב: המציאות מוכיחה כי משכירים מעדיפים להציע לשוכרים לכרות חוזים קצרי טווח, לרוב לתקופה של שנה. חוזה לתקופה קצרה עשוי לפגוע בוודאות של השוכר לגבי המשך מגוריו בדירה ומקובל לטעון כי יש בכך כדי לפגוע ברווחתו. יציבות מקום המגורים היא ערך חשוב לכל משק בית. ליציבות זו יכולה להיות השפעה בחלק מהמקרים גם על היציבות התעסוקתית.
מאחר שלשוכר עלויות שקועות, כלכליות ואחרות, בדירה, כלומר סיום חוזה השכירות עשוי להסב לו נזק, הרי שהוא נמצא בנקודת מיקוח נמוכה בהגיעה של תקופת השכירות לקיצה. לפיכך, בפני המשכיר עומדת אפשרות נוחה שלעיתים אף מנוצלת, להעלות את שכר הדירה בסכום הדומה לשיעור הנזק שעשוי להיגרם לשוכר אם ייאלץ לעקור מהדירה.
תופעה זו מתעצמת ככל שמדובר באזורי ביקוש שבהם קרוב לוודאי שיימצא שוכר חלופי שישלם לפחות את המחיר המקורי. תופעה זו, של העלאת שכר הדירה בכל שנה, אף כשמחיר השוק אינו מחייב זאת, היא תופעה כלכלית מוכרת אשר פוגעת בוודאות וביציבות בשוק השכירות, ועשויה ליצור מחירים שאינם משקפים נכון את השוק.
ח"כ סתיו שפיר הציגה את חוזה השכירות האישי שלה, ואמרה: אני מאוד מתרגשת להציג היום את הצעת החוק הזו, כמעט 5 שנים מאז שהנחנו את האוהלים בשדרות רוטשילד. שני מיליון אנשים חיים בישראל בדירה שכורה. בשנים האחרונות גם הוכפל אחוז הזוגות מתחת לגיל 40 שחזרו לגור עם ההורים כי אפילו לשכור דירה הם לא יכולים. איפה שיש אנשים צעירים, מחירי השכירות נוסקים. כולם חיים בחוסר וודאות מוחלט לגבי הבית שהם גרים בו, ולעתים לקבל הודעה באופן מפתיע הודעה שהם צריכים לפנות את הדירה.
ח"כ רועי פולקמן: הייתה לי הזכות להיות הצד מהקואליציה לסייע להוציא החוק הזה מהקיפאון שהוא היה בו. בקיץ הקרוב אני אהיה בן 41, עד לפני שנתיים שכרתי דירות ובשנים האלה לא יכולתי להרשות לעצמי קניית דירה, גם בבחינת המחויבות הכלכלית וגם הגמישות המקצועית. שכירות יציבה והוגנת תורמת גם לצמצום פערים. לקנות דירה מוקדם מידי זה יכול לעכב התפתחות מקצועית. 80% משוכרי הדירות במדינה חתומים על חוזה לשנה ותכלית המאמץ היא לגרום ליציבות.
ח"כ לוי אבקסיס: כשיצאנו לדרך בהתחלה היינו שלושה. בכנסת הקודמת שר האוצר הצביע נגד ההצעה בוועדת שרים לחקיקה והחוק לא התקדם. מאז כנראה יש כאלה ששינו את דעתם והינה היום יש לו הרבה מציעים. היום מי שאין לו הון עצמי יאלץ לעד להיות נתון לבעל הדירה. המדינה מספקת את הקליינטורה למשקיעים.
כל ההצעות אושרו פה אחד ללא מתנגדים והן יעוברו יחד לוועדת הכלכלה.