פרויקט מרה נוסטרום הבינלאומי (Mare Nostrum), העוסק במדיניות לתכנון מתואם של חופי הים התיכון, מברך על ההחלטה לפצות את היזמים על הנזק שנגרם להם מביטול התוכנית להקמת כפר נופש בחוף פלמחים וקובע כי מדובר בהחלטה תקדימית המציבה את מדינת ישראל בחזית המאבק לשמירה על החופים באגן הים התיכון.
הוועדה המחוזית של מחוז מרכז קבעה בשבוע שעבר כי לאחר ביטול התוכניות להקמת כפר נופש, יוקם במקום גן לאומי. הוועדה ציינה את חשיבות שמירת החוף כשטח פתוח לשימוש הציבור והסכימה לשפות את היזמים על הנזק שנגרם להם. על פי ההחלטה, האחריות לשיפוי תהיה על משרד האוצר, המשרד להגנת הסביבה, רשות מקרקעי ישראל והקרן לשטחים פתוחים.
"ההחלטה לפצות את היזמים היא מהלך מבורך הממצב את ישראל כפורצת דרך בין מדינות הים התיכון החתומות על הפרוטוקול לאמנת ברצלונה", אמרה פרופ’ רחל אלתרמן מהטכניון, העומדת בראש פרויקט "מרה נוסטרום". "המחקר ההשוואתי שאנו שוקדים על סיומו בימים אלה, מצביע על כך שבמדינות רבות לאורך חופי הים התיכון נושא הפיצוי מעולם לא הוסדר".
פרופ’ אלתרמן נתנה כדוגמא את ספרד, שם תיקים העוסקים בפיצוי יזמים על ביטול תוכניות בנייה לאורך החופים, נתקלים בסחבת משפטית ממושכת ללא פתרון סופי. זאת למרות שבספרד ובארצות האחרות, מדובר בסכומי פיצוי נמוכים יותר משום שבניגוד לישראל, הרשויות אינן מחויבות לשלם פיצויים על שינוי תוכניות, אלא רק על ההוצאות הישירות שנגרמו ליזמים.
ממשלת ישראל החליטה בשנה החולפת לאשרר את הפרוטוקול בדבר ניהול משולב של אזורי חוף ביום התיכון (Protocol on Integrated Coastal Zone Management in the Mediterranean, -ICZM) לאמנת ברצלונה.
ישראל היא המדינה התשיעית ממדינות הים התיכון לאשרר את הפרוטוקול, הנחשב לכלי המשפטי המחייב הראשון מסוגו בעולם. הפרוטוקול עוסק בניהול אינטגרטיבי של הסביבה החופית ומתייחס למאפיינים אקולוגיים, כלכליים ושימושי קרקע. הפרוטוקול עוסק גם ביחסי הגומלין בין המדינות השונות לאורך הים התיכון ומעודד העברת מידע ושיתוף פעולה.
"ההישג בפלמחים אינו מספיק," הוסיפה פרופ’ אלתרמן. "ישראל היא המדינה הצפופה ביותר בים התיכון במספר התושבים לכל מטר של חוף ים. חיוני לבטל גם את התוכניות האחרות שאושרו בעבר לאורך החופים הפתוחים וטרם מומשו.
"יש לברך אל התקדים של פלחמים, רק אם לא יישאר בודד. יש לצמצם בחקיקה, את הזכות החריגה הקיימת בישראל לפיצוי מלא בעת שועדות תכנון מחליטות להקטין או לבטל זכויות בנייה שניתנו שנים קודם לכם, כאשר המודעות לחשיבות שמירת החופים הייתה נמוכה. ובינתיים, יש להקים קרן לפיצוי בעלי הזכויות בפרויקטים נוספים", סיכמה פרופ’ אלתרמן.