חברת CNR Dalian הגישה אמש עתירה מנהלית לביהמ"ש המחוזי בת"א נגד רכבת ישראל, בטענה כי מכרז הקטרים החשמליים כולו היה תפור למידותיה של חברת בומברדייה הקנדית.
מתוך העתירה: "אחד ממכרזי הענק של מדינת ישראל בתחום התחבורה היבשתית, אם לא הגדול בהם בתקופתנו, הפך להיות מכרז של ’ספק יחיד’, אשר בעברו סדרה של כשלים משמעותיים".
מכרז הקטרים החשמליים, אשר פורסם ביולי 2014 , הגדיר את הדרישות הטכניות, הפיננסיות והכלכליות לאספקת 62 קטרים חשמליים (עם אופציה ל-32 נוספים), בשווי מוערך של כ-1.5 מיליארד ₪.
במכרז התמודדו ארבע יצרניות קטרים בינלאומיות: CNR Dalian הסינית, אלסטום הצרפתית, CSR הסינית ובומברדייה הקנדית. באוגוסט האחרון הוכרזה כאמור בומברדייה כזוכה במכרז.
אחת מארבע משתתפות המכרז, חברת CNR Dalian, יצרנית הקטרים מהגדולות בעולם, המיוצגת בישראל על ידי חברת צ’יינה ליינס, הגישה עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי בתל-אביב, בין היתר בטענה כי מכרז הקטרים החשמליים היה תפור מתחילתו לאחת המתמודדות במכרז – חברת בומברדייה הקנדית.
את טענותיה מבססת CNR, בין היתר, על בחינת דרישות המכרז, אשר העניקו העדפה מובנית ומובהקת למתחרות האירופאיות הן בדרישות הטכניות של מערכות הקטר (לדוגמא – מתן ניקוד גבוה יותר לקטרים המותאמים לתקן האירופאי TSI) , הן בבחירת הצוות הטכני המייעץ לרכבת ישראל, אשר מורכב כולו מאנשי חברת הרכבות הגרמנית Deutsche Bahn , שבומברדייה הינה ספקית הרכבות העיקרית שלה, והן בבחינת המפרט הטכני של הקטר עצמו, המתאים אחד לאחד לקטר הקנדי מדגם TRAXX , המיוצר על ידי בומברדייה.
בחינה של פרוטוקול וועדת המכרזים ברכבת ישראל אשר דנה בהצעות שהוגשו למכרז מעלה תמונה מטרידה: בעוד שלושת המתחרות נפסלו בשלבים מוקדמים בגין "כשלים טכניים", זכתה בומברדייה להקלות ו"העלמות עין" בכל הנוגע למערכות המזוודות את הקטר (ביניהן מערכת לכיבוי אש) ובעיקר – בכל הנוגע לאיתנות הפיננסית של החברה.
שוויה של בומברדייה צנח במעל 50% במהלך שנת 2013-2015 אל מתחת לרף שהוגדר כמינימלי בדרישות הסף של המכרז, על מנת להבטיח עמידותה של החברה הזוכה לאורך זמן. עם זאת, וועדת המכרזים החליטה "להעלים עין" ממצבה הקשה של החברה ולאפשר זכייתה, על אף שעל פי פרסומים בעיתונות הכלכלית הבינ"ל, עתידה הפיננסי לוט בערפל ואנליסטים מחו"ל הציגו תחזיות לפיהן עתידה של החברה אינו צפוי להשתפר.
מצבה הקשה של החברה כבר נותן אותותיו בעולם – בימים אלו עומדת בומברדייה בפני תביעה בגובה 50 מיליון $ בטורונטו, בשל איחורים משמעותיים באספקת קרונות רכבת להם התחייבה, איחורים שגררו הפסדים כספיים עצומים לעיריית טורונטו וכן שיבושי תנועה קשים המכבידים על 2.6 מיליון אזרחי העיר.
בנוסף, עיון במסמכי המכרז מעלה כי על אף שהמשתתפות במכרז נדרשו להציג "המלצות מלקוחות מרוצים", נמנעה בומברדייה מהגשת המלצה מהלקוחה האסטרטגית ביותר שלה בתחום הרכבות – חברת הרכבות הגרמנית Deutsche Bahn – ולא בכדי: בתחילת השנה נאלצה בומברדייה לשלם מעל 300 מיליון $ במסגרת תביעת ענק של Deutsche Bahn, בטענה כי מערכת הבלמים וההיגוי של הקטרים של בומברדייה מדגם TRAXX תקולים (אותם קטרים שמתעתדת החברה לספק לרכבת ישראל).
טענה נוספת שעלתה הינה המהירות המחשידה שבה פורסם המכרז, נחתם, נבדק ונסגר, כמו גם הבהילות הבלתי מוסברת בה נחתם חוזה הרכש הענק עם בומברדייה, כל זאת כאשר המכרז להקמת התשתית לרכבת החשמלית כלל לא פורסם, והקטרים שירכשו צפויים לעמוד מושבתים במגרש החניה של הרכבת בחיפה 3 שנים לפחות.
העתירה הוגשה באמצעות עורכי הדין עמרי קאופמן, נגה רובינשטיין, צחי חליו, מוהנד נאסר ויונתן ניסנהאוז ממשרד גולדפרב זליגמן ושות’.
עומר זוהר, מנכ"ל צ’יינה ליינס, המייצגת את CNR במכרז: "בעתירה שהגשנו אמש העלנו בפני בית המשפט רשימה ארוכה של כשלים ותקלות אשר ראוי כי ייבדקו לעומק, ועולה חשד לכאורה של הטייה בלתי צודקת. בעצת היועצים הגרמניים, שברור מדוע העדיפו את החברה הזוכה, מיהרה רכבת ישראל לחתום על חוזה הרכש עם בומברדייה לרכישת קטרים, שכבר הוכח כי אינם תקינים ומסכנים את בטיחות הנוסעים בהם. בדרך זו התעלמה הרכבת משיקולים של עלות, איכות הציוד ואיתנותה הפיננסית של ספקית הציוד- נתונים שעלולים לעלות לקופת המדינה מעל מיליארד ₪ ולהשפיע במישרין על כל אזרח בישראל".