עיריית באר שבע לא תוכל יותר להעסיק עובדים בחוזים אישיים ללא הסכמת הסתדרות המעו"ף ונציגות עובדי העירייה. בפסק דין שניתן אתמול (ג’) על ידי נשיא בית הדין השופט יגאל פליטמן והשופטים סיגל דוידוב-מוטולה ומשה טוינה נדחה ערעורה של העירייה על פסק דין שניתן בבית הדין האזורי לעבודה בבאר שבע בחודש פברואר 2014. בפסק דין זה נתקבלה בקשתה של ההסתדרות להורות על העירייה לחדול מהעסקת עובדים על ידי חוזים אישיים ללא הסכמתה ומעבר לנקבע בחוקת העבודה של מרכז השלטון המקומי.
ההחלטה מהווה הישג נוסף וחשוב לחיזוק כוחם האירגוני של העובדים ברשויות המקומיות ברחבי הארץ והכרה בזכות להיות מועסק באמצעות הסכמים קיבוציים. תחילתה בעתירה שהגישה ההסתדרות נגד המדיניות של עיריית באר שבע בהעסקת עובדים בחוזים אישיים, בניגוד מוחלט לקבוע בחוקת העבודה של עובדי הרשויות המקומיות בישראל. מדובר בכ-100 עובדים מן המניין (שאינם בכירים) אותם מעסיקה העירייה בחוזים אישיים, ללא הסכמת מועצת העובדים בעירייה וההסתדרות.
חוקת העבודה של מרכז השלטון המקומי קובעת מפורשות כי קליטת עובדים ברשויות מקומיות באמצעות חוזים אישיים תיעשה בהסכמה של הארגון היציג, ורק באותם מקרים בהם לא התקבלה הסכמה, יפנו הצדדים למנגנון ישוב חילוקי דעות. במקרה של עיריית באר שבע, עובדים הועסקו בחוזה אישי ללא יידוען וללא הסכמתן של הסתדרות המעו"ף ונציגות העובדים. אזהרות וחוות דעת משפטיות שנשלחו לראשי העירייה, טרם הפנייה לערכאות משפטיות, זכו להתעלמות ולא הביאו לשינוי המצב.
"החובה לכבד הסכמים, קל וחומר חובתו של מעביד ביחסי עבודה קיבוצים לכבד את חובתו לארגון העובדים שהוא שותפו ליחסים אלה", נכתב בפסק הדין שדחה את ערעורה של עיריית באר שבע, "היא ממושכלות היסוד שאין צורך להתעכב עליהן. אשר על כן רשות מקומית המבקשת להתקשר עם עובד בחוזה אישי ומכוח החוקה נזקקת לאישור המשיבה [ההסתדרות] לכך – חייבת לפנות ולקבל את הסכמת המשיבה להתקשרות זו בהליך עליו הסכימו בצדדים ביניהם".
עתירת הסתדרות המעו"ף הוגשה באמצעות עו"ד יעל שילוני ממשרד עו"ד אהוד שילוני ובסיועם של מזכיר הסתדרות המעו"ף במרחב הנגב דודי שמאי ואלי טרבלסי מהסתדרות המעו"ף הארצית.
יו"ר הסתדרות המעו"ף, ארנון בר-דוד, אמר היום: "פסק הדין הוא תקדימי וקיבל את עמדת הסתדרות המעו"ף שמתנגדת מזה עשור לתופעת העסקת עובדים בחוזים אישיים ברשויות המקומיות בישראל תוך אפליית עובדים בשיטות ההעסקה.
"מהיום לא יוכלו הרשויות המקומיות להעסיק עובדים שלא באמצעות הסכמים קיבוציים על דעת עצמן, אלא רק לאחר שהסתדרות המעו"ף תשוכנע כי אין דרך אחרת ורק אם תהיה הסכמה לכך. הסתדרות המעו"ף תמשיך להיות השומר בשער על זכויות העובדים המאורגנים וזכויותיהם. אני גאה ושמח על ההצלחה ושעמדתנו בנושא התקבלה במלואה".
יו״ר ועד עובדי עיריית באר שבע, יעקב אדרי: "אני נרגש מעצם קבלת החלטת בית הדין שתשפיע על כל השלטון המקומי בישראל. ללא נחישותו של יו״ר הסתדרות המעוף ארנון בר-דוד, לא היינו מגיעים לרגע הזה".
יו"ר ההסתדרות במרחב הנגב, מאיר בביוף: "ההחלטה מהווה ניצחון גדול למועצת עובדי עיריית באר שבע, להסתדרות ולעבודה המאורגנת. מבית המשפט יצא מסר לכל הרשויות המקומיות – הג’ונגל בעניין החוזים האישיים נגמר. הצלחנו למנוע כל פשרה שמשמעותה המשך העסקת עובדים בחוזים אישיים - משום שזו הדרך של באר שבע ועיריות אחרות לקעקע את יסודות העבודה המאורגנת. הבשורה בנושא התחילה אמנם בבאר שבע אבל היא תשפיע על כל המדינה. אם עד היום ראשי ערים יכלו להתעלם מחוקת העבודה, עתה הם מבינים כי הם אינם יכולים לעשות דברים כאוות נפשם".