רשות ההגבלים העסקיים מפרסמת היום (א’) מסמך שימוע ציבורי בנוגע לשינוי מדיניותה בקשר עם שיתוף פעולה בין מתחרים מול רשויות שלטון. בשנת 2000 פרסמה הרשות מסמך מדיניות בעניין, המאפשר למתחרים מרחב שיתוף פעולה רחב בפעילות שהם מקיימים מול רשויות שלטון.
המדיניות הנבחנת הכשירה במקרים מסוימים לא רק את התוצאה של השתדלנות מול רשויות השלטון, אלא גם התייחסה בסובלנות רבה להתנהגות המתחרים תוך כדי הניסיון לפעול מול רשויות השלטון. במסגרת שינוי המדיניות שהרשות שוקלת לעשות, כל פעולה שפוגעת בתחרות שבה יינקטו המתחרים - אגב הניסיון לפעול מול השלטון - לא תהיה מוגנת מטיפול רגיל במסגרת חוק ההגבלים.
לדוגמא, העובדה שמתחרים חוברים יחד על מנת להשפיע על רשות שלטונית לאמץ הוראות תקינה חדשות (תו תקן או דרישות רישיון) היוצרות מכשול לכניסה לענף ופוגעות בתחרות, לא תהווה כשלעצמה הפרה של חוק ההגבלים העסקיים. כלומר המטרה של פגיעה בתחרות באמצעות תקינה לא הופכת את החבירה של המתחרים כשלעצמה לאסורה. לעומת זאת, כל פעולה שינקטו המתחרים אגב מימוש המטרה, כדוגמת התבטאויות פומביות בעקבותיה והעברת מסרים המקלים על תיאום משתמע, לא תהיה פטורה ותיבחן כפי שהיתה נבחנת בכל הקשר אחר, על פי דיני ההגבלים העסקיים.
כפי שנכתב במסמך, "החבירה המשותפת עלולה להוות מדרון חלקלק, הגולש לעבר משא ומתן מסחרי משותף לכל דבר ועניין או לתיאום מלא או חלקי של צעדיהם ומדיניותם העסקית של החוברים לשם קביעת עובדות בשטח, הפעלת לחץ על הרשות השלטונית או היערכות מתואמת למצב שישרור לאחר המעשה השלטוני".
לקראת אפשרות תיקון גילוי הדעת, פותחת רשות ההגבלים העסקיים בהליך של שימוע ציבורי במסגרתו היא פונה בבקשה לקבל הערות והצעות נוספות לשיפור גילוי הדעת בכלל, ובפרט ביחס לעמדה המוצגת כעת, לאור הניסיון שצבר הסקטור הפרטי ביישומו של גילוי הדעת. במסגרת הליך זה הרשות אף מבקשת להתרשם ממידת השימוש שעושה הסקטור הפרטי בגילוי הדעת.