הצעת ראש הממשלה בנימין נתניהו לפיתוח התיישבותי, כלכלי וחברתי של שדרות ויישובי עוטף עזה לשנים 2014-2018 תובא ביום ראשון הקרוב לאישור הממשלה. התוכנית, אותה גיבש צוות מנכ"לים בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה, הראל לוקר יחד עם ראשי הרשויות היא תכנית הפיתוח הכלכלי הגדולה והמקיפה ביותר שהופעלה באזור זה. היקפה 1.3 מיליארד ש"ח והיא מצטרפת להחלטה שקיבלה הממשלה בתחילת מבצע "צוק איתן", במסגרתה הוקצו לעוטף 417 מיליון ש"ח לשנים 2015-2016.
במפגש עם ראשי רשויות מקומיות אמר היום רה"מ בנימין נתניהו: "אנחנו מביאים עכשיו לממשלה ביום ראשון את השלמת ההחלטה לעזור ליישובי עוטף עזה, בהמשך ליישובי הדרום, בסכומים ענקיים כפי שלא היה מאז הקמתה של המדינה. מה שהיישובים הללו יקבלו, ומגיע להם, זו העדות החזקה ביותר. אתם חושבים שתגרשו אותנו? לא רק שלא תגרשו אותנו - אנחנו נבנה ונתעצם וניבנה בארצנו, בכל חלקיה".
ההחלטה החדשה מתמקדת בארבעה תחומים: כלכלה - הרחבה משמעותית של התמריצים והסיוע לעסקים באזור; חקלאות - פיתוח ענף החקלאות, עוגן הפעילות המרכזי ביישובי העוטף; פיתוח התיישבותי - פעולות לתמיכה בהמשך מגמת הגידול במספר התושבים בעוטף; איכות חיים - השקעה משמעותית בחידוש ובשדרוג תשתיות, לטובת העלאת איכות החיים ורמת השירותים של תושבי האזור.
במסגרת הצעדים השונים, ניתן תיעדוף ליישובי הקו-הקדמי, הסמוך לגדר המערכת, וכן לפעולות לחיזוק חברתי-כלכלי של שדרות. החלטת ממשלה נוספת לפיתוח הדרום תובא על ידי ראש הממשלה גם היא לאישור הממשלה.
התוכנית הנוספת לפיתוח עוטף עזה ולהעצמת היישובים צמודי הגדר נועדה לספק מנועי צמיחה בתחומי הכלכלה, התעשייה, החקלאות, הבינוי והרווחה. בכוונת הממשלה לאשר בכך השקעות וסיוע הממשלתי נוספים לאזור, וזאת במטרה לעודד צמיחה כלכלית ולחזק את ההתיישבות באזור. מאז 2009 חל גידול מתמשך במספר התושבים בעוטף עזה, וצעדי הממשלה הנוכחים נועדו להבטיח כי צמיחה דמוגרפית זו תימשך גם בשנים הבאות.
בתחום הכלכלי, יפותח אזור תעשייה חדש בשדרות בהשקעה של 46 מיליון ש"ח, יועמק שיעור סבסוד הוצאות הפיתוח בגין קרקע למפעלים וישודרגו תשתיות באזורי התעשייה. במקביל, יינתנו לעסקים באזור שורה רחבה של הטבות, בכלל זה מענקי מו"פ ומענקי השקעות מוגדלים. תינתן העדפה במכרזי רכש ממשלתיים למוצרים מהעוטף אל מול מוצרים מיובאים למשך 5 שנים; יפותחו אזורי תעשיה ומרכזים מסחריים, מטה "ישראל דיגיטלית" במשרד ראש הממשלה יחד עם הרשות לעסקים קטנים ובינוניים במשרד הכלכלה יעניקו שירותי ייעוץ וסיוע מורחבים לעסקים באזור, ויממנו סיוע להקמה של אתרי אינטרנט מסחריים לטובת מסחר מקוון לעסקים בעוטף.
כמו כן, יינתן כפל סיוע במסלולי הכשרה ומסלולי תעסוקה לחברות בעוטף; יוקצה תקציב להכשרות מקצועיות ויתוגבר מערך הייעוץ וההכוונה המקצועית לדורשי עבודה ביישובי העוטף; בנוסף, משרד התיירות יסייע בפיתוח הכלכלי והמינוף התעסוקתי ביישובי עוטף עזה באמצעות עידוד הקמת עסקים תיירותיים.
במסגרת המהלך יוענק החזר של 24% החזר כמענק מהשקעה על הקמה ו/או הרחבת יחידות אירוח ו 30% החזר כמענק על הקמה ו/או הרחבת עסקים קטנים תיירותיים. משרד התיירות יפעיל חממות תיירות ביישובי עוטף עזה, באמצעותן תיירנים יקבלו יעוץ מקצועי ממומחים בענף בנושאים שונים כגון: שיווק, תפעול, ניהול, יעוץ סטטוטורי טרם ההקמה.
בענף החקלאות, המהווה עוגן כלכלי מרכזי באזור עוטף עזה, יינתנו מענקי השקעות מוגדלים להשקעה באמצעי ייצור ובמחקר ופיתוח, יינתן תיעדוף לחקלאים באזור בהקצאת מכסות מים וחלב, ויוגדל שיעור התיעדוף של יישובי עוטף עזה בהקצאת עובדים זרים לחקלאות.
בתוך כך, תוגדל ההשקעה בפיתוח מו"פ דרום הממוקם בעוטף עזה ונותן מענה לארבעת המועצות האזוריות באזור זה לשם פיתוח חממות מתקדמות חוסכות כוח אדם, הקמת מעבדה לשירות החקלאים באזור, לפיתוח ענפי חקלאות וגידולים חדשים, תתוכנן פרוגרמה חקלאית מורחבת ליישובי עוטף עזה ויינתן עידוד השקעות הון בענפי החקלאות, תגובש תכנית לשדרוג תשתיות חקלאיות, משרד האנרגיה והמים יפעל לשיפור אספקת המים לחקלאות.
בתחום התשתיות והתחבורה יושקעו 125 מיליון ש"ח לטובת חידוש תשתיות ציבוריות בשדרות, והקמת מוסדות ציבור לרווחת התושבים. סכום של כ- 184 מיליון ש"ח יוקצה לחידוש ולשדרוג תשתיות ביישוביי המועצות האזוריות, מהם 110 מיליון ש"ח לטובת יישובי הקו הקדמי. בנוסף, יורחב במהלך 5 השנים הקרובות כביש 232 המשמש כציר התנועה העיקרי בין יישובי עוטף רצועת עזה מצומת סעד ועד למעבר כרם שלום; בנוסף יוענקו תקציבים לפיתוח תשתיות ביישובים.
פעולות בתחום ההתיישבות נכללת שורה רחבה של צעדים לבניה ולסבסוד עלויות הדיור ביישובי האזור, בדגש על יישובי הקו הקדמי. בכלל זה, המדינה תקצה כ-70 מיליון שקלים לטובת סבסוד פיתוח ובניית כ-200 בתי אגודה. (יחידות דיור ביישובים הכפריים, המושכרות למתיישבים עם אופציה לרכישה עתידית שלהם בניכוי תשלומי שכר הדירה ששולמו בגינם. בנוסף, המדינה תעמיק את שיעור סבסוד עלויות הפיתוח של כ-450 יחידות דיור בישובים הכפריים בהשקעה כוללת של כ- 20 מיליון ש"ח. עוד תפעל המדינה להקמת מתחמי יבילים לקליטת תושבים חדשי ולשיפוץ והשמשה של יחידות דיור, לצורך אותה תכלית.
יצוין כי מבני מגורים אלו יכלול מרכיבי מיגון כנדרש. צעד משמעותי נוסף לחיזוק ההתיישבות ביישובי הקו הקדמי הינו מענקי השתתפות בשכר דירה, בגובה של כ- 500 ש"ח לחודש, לסטודנטים שיעברו לגור בשדרות וביישובים הכפריים בעוטף. סבסוד שכ"ד יינתן ביישובים הכפריים לסטודנטים הלומדים במוסדות להשכלה גבוהה או במוסדות להכשרת הנדסאים וטכנאים ומתגוררים ביישובי העוטף ולמשפחות. שכר הדירה יהיה מפוקח והמנגנון יופעל על ידי המשרד לפיתוח הנגב והגליל; יחודשו וישודרגו תשתיות ביישובים הכפרים.
בשדרות ניתן דגש בתוכנית על פיתוח תשתיות ומבני ציבור, פארקים, אולמות תרבות וספורט בהשקעה של 125 מיליון ₪; יוקם אזור תעשיה בשטח העיר; יוקצה פרויקטור לפיתוח כלכלי של העיר; המשרד לפיתוח הנגב והגליל יגבש נוהל פומבי ושוויוני להשתתפות בשכר דירה של משפחות וסטודנטים לפרק זמן של עד שנתיים על מנת לעודד הגירה חיובית לשדרות; בנוסף משרד החינוך יתגבר פעילויות חינוכיות ביישובי עוטף עזה, בסכום של 5 מיליון שקלים ממקורותיו, בשנת הלימודים הבאה; תורחב תכנית מרכזי הצעירים באזור ויורחבו התמיכות בגרעיני ההתיישבות.
פעולות נוספות בתוכנית הן מתחומי הרווחה, החינוך: המדינה תגביר את פעילות הרווחה ביישובים באמצעות משרד הרווחה והשירותים החברתיים; המדינה תגביר פעילויות חינוכיות ביישובי עוטף עזה בשנת הלימודים התשע"ה באמצעות משרד החינוך.
יצוין, כי בהחלטות ממשלה קודמת שאישרה הממשלה במהלך מבצע "צוק איתן", אושרו השקעות נוספות בעוטף, ומכלול הטבות ייחודיות לתושבים ולעסקים. בכלל זה זיכוי מס בשיעור 20%, הנחות בארנונה הן לתושבים והן לעסקים, הקמת מעונות יום, הקמת מתחם חדשני של מעונות סטודנטים בשדרות ועוד. במסגרת ההחלטה שתובא לאישור הממשלה ביום ראשון הקרוב, כלולה גם העמקה של שיעור הנחות הארנונה לעסקים ולתושבים בעוטף. הנחת הארנונה למגורים תועלה מ- 30% ל- 45%, ושיעור הנחת הארנונה לעסקים תעלה מ- 24% ל- 39%. בהחלטה שהתקבלה בישיבת הממשלה במועצת חוף אשקלון לפני כשלושה שבועות אושרה גם תוכנית של רשות חירום לאומית לתשתיות מיגון ומרכיבי ביטחון ליישובי העוטף בהיקף של 200 מיליון שקלים.
ההחלטה גובשה על ידי צוות מנכ"לים בין-משרדי ועל ידי המטה הכלכלי-חברתי בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה, הראל לוקר, יחד עם ראשי הרשויות באזור. הצוות הבין-משרדי כלל את מנכ"ל משרד הכלכלה, עמית לנג, מנכ"ל משרד החקלאות ופיתוח הכפר, רמי כהן, מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון, שלמה בן אליהו, מנכ"ל משרד הרווחה והשירותים החברתיים, יוסי סילמן, מנכ"לית המשרד לפיתוח הנגב והגליל, סיגל שאלתיאל, מנכ"ל משרד הפנים, שוקי אמרני ומנכ"לית משרד המשפטים, אמי פלמור. כן לקחו חלק בעבודת הצוותים הממונה על התקציבים באוצר, אמיר לוי וראש רשות החירום הלאומית במשרד הביטחון, בצלאל טרייבר.
בתוכנית לוקחים משרדי האוצר, פיתוח הנגב והגליל, החקלאות ופיתוח הכפר, הרווחה והשירותים החברתיים, הבינוי והשיכון, הכלכלה, העלייה והקליטה, החינוך, הביטחון, הפנים, הגנת הסביבה, התחבורה והבטיחות בדרכים, התיירות, התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים, ביטחון הפנים והבריאות.