עם פתיחת כנס הקיץ של הכנסת, היום (ב’, 12.5.14), הגיע שר הפנים, ח"כ גדעון סער, אל וועדת הפנים על מנת לסקור בפני הוועדה את פעילות משרדו.
בפתח הדיון אמרה ח"כ מירי רגב, יו"ר הוועדה, כי אחד הנושאים המרכזיים בפעילות הוועדה בכנסת הקיץ יהיה תקציב משרד הפנים וכי הוועדה תפעל ככל יכולתה יחד עם משרד הפנים כדי שניתן יהיה לפעול באמצעות התקציב לטובת הערים והמועצות האזוריות. עוד אמרה כי הוועדה תעסוק גם במענקי האיזון הניתנים לרשויות המקומיות ובחלוקת המשאבים בין ערים לבין מועצות אזוריות הסמוכות להן. "נדרש צדק חלוקתי", אמרה ח"כ מירי רגב.
שר הפנים אמר כי לאחר שבכנס החורף הצליח המשרד להעביר בכנסת חקיקה חשובה כגון תיקון לחוק המסתננים והקמת מתקן שהייה עבורם כמו גם הרפורמה בחוק התכנון והבניה, המשרד יתרכז בכנס הקיץ במספר נושאים: יישום הרפורמה לחוק התכנון והבניה. גבולות של רשויות מקומיות והכנסות הרשויות. המשרד יפעל להגדלת ההכנסות באמצעות צדק חלוקתי. תיקון מענקי האיזון כך שתגדל עצמאות הרשויות המקומיות ותקטן תלותם בשלטון המרכזי.
השר ציין כי בשנים 2013-14 הוא קיבל 33 החלטות בנושא גבולות והכנסות של רשויות מקומיות. כדוגמא ציין שר הפנים את העיר נתניה, אליה הועברו 6095 דונם משלוש מועצות אזוריות סמוכות: עמק חפר, לב השרון וחוף השרון. השר הדגיש את עקרון העבודה שלו: "יש לי קריטריון אחד - לקחת מהחזקים ולתת לחלשים". עוד אמר כי למרות חשיבות תקציב הביטחון "אזרחי ישראל הגיעו לנקודה בה אזרחי ישראל רוצים חיים אזרחיים טובים יותר. צריך לרסן את תקציב הביטחון".
חברי הכנסת הנוכחים בדיון בירכו את השר על גישתו העקרונית וח"כ תמר זנדברג אף הדגישה כי "אי אפשר להפריז בחשיבות הצדק החלוקתי". ח"כ יעקב אשר הדגיש את חשיבות העצמת הרשויות המקומיות ואמר כי "חלקוה נכונה של ההכנסות תפחית את התלות במענקי האיזון".
ח"כ טלב אבו עראר הדגיש את מצבן הקשה של הרשויות המקומיות הערביות. חלק מראשי המועצות האזוריות מחו על הצגתן כרשויות עשירות ועל כאלו שצריכות לשאת בעול הצדק החלוקתי. מועצה אזורית עמק לוד אף הוצגה כמועצה אזורית הראויה להיתמך על ידי העיר ראשון לציון. ראש המועצה האזורית חבל מודיעין, מר שמעון סוסן, אף הדגים עלויות קיצוניות שמועצות אזוריות צריכות לשאת בהן, כגון עלויות גבוהות של הסעת תלמידים מכל חלקי המועצה האזורית.
ח"כ דב חנין בירך על עקרון הצדק החלוקתי. בנוסף שאל מדוע יש לשמר את מבנה המועצות המקומיות התעשייתיות ומדוע לא יתחלקו בהכנסותיהן עם רשויות סמוכות. הוא אמר כי מציאות זו אינה נכונה מבחינה סביבתית, חברתית וכלכלית. בעניין אחר, הוא שאל את שר הפנים מדוע הוצאו נציגי ארגוני הסביבה מועדות משנה שונות של המועצה הארצית לתכנון ובניה. ח"כ זבולון כלפה אמר כי השיח בין הערים והמועצות האזוריות הסמוכות להן אינו יכול להתקיים כשיח מתלהם אלא חייב להתקיים כהידברות.
מר חיים ביבס, ראש העיר מודיעין ויו"ר מרכז השלטון המקומי, אמר כי הכנת תקציב משרד הפנים לשנת 2015 מתקיים בהידברות ושיתוף פעולה עם מרכז השלטון המקומי. הוא הדגיש בדבריו כי הניסון לאחד רשויות במדינת ישראל נכשל כמו גם הקמת תאגידי המים. "הגיע הזמן לשים סוף לתאגידי המים", אמר.
מר שמואל ריפמן, יו"ר מרכז המועצות האזוריות, התנגד למגמת הסדרת תקציב הרשויות באמצעים של צדק חלוקתי ואמר כי זו מגמה שמוביל משרד האוצר שרוצה להפסיק את מתן מענקי האיזון ומבקש להביא את תקציב מענקי האיזון ל"אפס". "רק מענקי איזון יאפשרו איזון תקציבי של רשויות" אמר ריפמן.
בדברי הסיכום שלו, אמר שר הפנים לחברי הכנסת כי הוא בעד שיח בין הרשויות ונגד כוחנות. כמו כן אמר כי משרדו מתנגד לחובות רגולטוריות המוטלות על הרשויות ומחייבות אותן בהוצאה כספית שלא במסגרת תקציבן. הוא הדגיש כי משרדו יפעל על פי עקרון הצדק החלוקתי.
ח"כ מירי רגב, סיכמה את הדיון ואמרה כי משימתה העיקרית של וועדת הפנים בכנס הקיץ תהיה לבחון את תקציב משרד הפנים לשנת 2015. היא אמרה כי יתקיים דיון בוועדה בנוכחות שרי האוצר והפנים בנושא זה. היא הדגישה כי כל היישובים בארץ עסוקים ביישוב הארץ ולכן קיים צורך בצדק חלוקתי. לגבי תאגידי המים, ח"כ מירי רגב אמרה בנחישות כי "תאגיד המים יבוטלו".