מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת חוק תחבורה ציבורית (תיקוני חקיקה), התשע"ג-2013, שהגישה הממשלה.
מטרת הצעת החוק להסיר חסמים העומדים בפני קידום הקמתן של מערכות הסעת המונים (רכבות ואוטובוסים מרובי קיבולת), מתוך ההבנה בדבר חשיבות מערכות אלה לפיתוחה הכלכלי של מדינת ישראל ותרומתן להתמודדות עם העומס בכבישים, זיהום האוויר ותאונות הדרכים. בהצעת החוק מוצעים תיקוני חקיקה שונים, בין היתר, לפקודת מסילות הברזל, חוק התכנון והבנייה, חוק בתי המשפט לעניינים מנהליים ופקודת התעבורה.
בדברי ההסבר נכתב כי "רכבות ואוטובוסים מרובי קיבולת הם נדבך מרכזי ברשת תחבורה ציבורית כוללת הנותנת מענה מספק לצורכי האוכלוסייה. מערכות הסעת ההמונים מהוות חלק הכרחי מתוך רשת תחבורה ציבורית יעילה ונגישה המורכבת מקווי רכבת ואוטובוסים בין-עירוניים, קשת קווי אוטובוסים מזינים ומשלימים ורשת תחבורה עירונית. הניסיון הנצבר בעולם וניתוח צורכי הקיבולת הנדרשים מלמדים כי מערכות להסעת המונים הן אמצעי התחבורה העיקרי אשר יכול להוות חלופה לרכב הפרטי ולהתמודד עם בעיית העומס בכבישים, זיהום האוויר, תאונות הדרכים ועוד. כמו כן, מערכות הסעת המונים יאפשרו נגישות טובה למרכזי התעסוקה המרכזיים במטרופולינים. לפיכך מערכות הסעת המונים הן בעלות חשיבות לפיתוחה הכלכלי של מדינת ישראל.
כדי להקל את הקמתן של מסילות ברזל – ארציות ומקומיות, וכדי להאיץ את קצב פיתוחן של המערכות האמורות, נדרשת התמודדות עם מגוון חסמים בתחומי התכנון, הביצוע והמימון."