ועדת המדע והטכנולוגיה בראשות ח"כ משה גפני (יהדות התורה), המשיכה היום (שני) בסדרת הדיונים שלה בהכנת החוק להקמת קרן לניהול רווחי הגז לקראת קריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת.
בדיון התברר כי המדינה מתכוונת לדחות את הקמת מכלול היחידות האמונות על ניהול הקרן (המועצה, ועדת ביקורת מוסדות הקרן וכו’) כל זמן שהרווחים שלה לא יצטברו לסכום כולל של שני מיליארד שקל (שנת 2017 לערך). על פי הצעת החוק כל זמן שהקרן לא הגיעה לסכם הנ"ל הרווחים עלולים לעבור לידי האוצר והחשב הכללי והוא יוכל להשתמש בהם לצורך סגירת גרעון המדינה.
לטענת יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני, בהחלטה זו יש בה כדי ליצור מצב שבו האוצר למעשה מנהל תקציב מדינה מקביל. לטענת ח"כ גפני, את מוסדות הקרן יש להקים בשלב מוקדם הרבה יותר, כבר כשהקרן מגיע לרווח של מיליארד שקלים ולא שניים. הקמת המוסדות איננה דבר פשוט. מדובר בתהליך ארוך ואי אפשר לדעת מה יהיה באותו זמן בארץ ובמזרח התיכון ומה יהיה המצב הכלכלי או הפוליטי. זה עלול לגרום לכל העסק הזה להתפרק.
עוד עלה בדיון כי מתוך נוסח הצעת החוק המדינה עלולה לתת פרשנות לכך שהיא יכולה להגדיר מראש כמה אחוזים יופרשו לכל אחד מהיעדים אליהם מתכננת הקרן להעביר הכסף. כך לדוגמה יוגדר מראש כמה אחוזים מתוך רווחי הקרן יועברו לטובת מערכת לחינוך. במצב זה, טען יו"ר הוועדה ח"כ גפני, המדינה למעשה, עוד בשלב תכנון תקציב המדינה תוריד ממערכת החינוך את אותם אחוזים מהתקציב שהיא יודעת שהקרן תשלים בכל מקרה בהמשך. זה חייב להיות מנותק מתקציב המדינה ומהחלטות הממשלה. יו"ר הוועדה הציעה להקים לטובת פתרון הבעיה גוף נוסף בתוך מוסדות הקרן שכל תכליתו לקבוע ולנהל את היעדים אליהם יועברו הכספים (המועצה לניהול השקעות הקרן). אם לא נפעל בכיוון זה אנחנו למעשה מלאימים את רווחי הקרן לטובת הניהול השוטף של תקציב המדינה.