בסוף השבוע ערך אגף התשתיות והבניה החוזית בהתאחדות בוני הארץ יום עיון מקצועי בנושא מכרזים וחוזים בענף התשתיות והבניה החוזית. במסגרת יום העיון הוצגו החסמים עימם מתמודדים בענף.
ד"ר יואב סרנה יו"ר א. אפשטיין ובניו , לשעבר יו"ר איגוד המהנדסים לבניה ותשתיות ציין בכנס כי חוזי קבלנות לביצוע בינוי שונים מהותית מחוזים אחרים. הם מורכבים יותר, כוללים יותר אלמנטים של אי וודאות ,כרוכים במשך התקשרות ארוך, ולכן אנחנו רואים היום שאין פרויקט שאין בסופו שינויים ממה שנכתב בחוזה. על מנת להתמודד עם השינויים יש צורך בשני אלמנטים, הראשון תום לב מצד הצדדים ושיתוף פעולה. לצערי , ענף הבנייה מתקיים ללא שיתוף פעולה בין המזמין לקבלן .
אני רואה איך עורכי דין מטעם המזמינים מנסים להיות חכמים ולייצג נאמנה את המזמינים אבל בסופו של יום הם גורמים נזק. עורכי הדין מלבים את העימותים בענף במקום לייצר שיתוף פעולה. כאשר נכתב בחוזה שהקבלן הוא האחראי לטעויות בקביעת כמויות כי הוא לא התריע על טעויות זה לא סביר .
ד"ר סרנה הוסיף שבעוד שבחוזים רגילים אין חלוקה צודקת של סיכונים בין המזמין לקבלן הרי שבחוזי PPP ( פרויקטים במימון המגזר הפרטי ) החוזים הרבה יותר הוגנים , הסיבה לכך היא שהבנקים שאמורים לממן את הפרויקט עבור הקבלן לא מוכנים לקחת על עצמם סיכונים . "זה לא ייתכן שמדינת ישראל מרשה לעצמה לעבוד עם שני סוגים של חוזים אחד הוגן יותר עם חלוקת סיכונים מתוך חשש שהבנקים לא יממנו את הפרויקט והשני חוזה לא הוגן שמטיל אחריות וסיכונים על קבלן" .
אשר גרין סגן נשיא התאחדות בוני הארץ ויו"ר אגף בניה חוזית ציין בכנס כי סוד גלוי הוא שהן הרגולטור והן מזמיני העבודה השונים ממציאים את הגלגל מחדש כל פעם שהם צריכים להוציא מכרז. כתוצאה מכך חדשות לבקרים אנחנו עומדים בפני מטלות, הנחיות חדשות, תנאי סף מגבילים או מקפחים ועוד... המזמין מנסה לגלגל את כל הסיכונים והאחריות על הקבלן ושלא לדבר על תנאי תשלום שאצל חלק מהמזמינים הם מוגדרים "שוטף + כמה שמתחשק"
ניסים בובליל, נשיא התאחדות בוני הארץ ציין בכנס כי " אנחנו נמצאים בתקופה לא ברורה, תקופה של אי ודאות. כל יום הממשלה מפריחה בלוני ניסוי ומאיימת בגזירות שונות ומשונות שמטרתן טיפול בגרעון התקציבי. חלק מהגזירות יצאו לפועל , רובן לא. התפקיד שלנו הוא לעצור כל ניסיון לקיצוץ נוסף בתקציבי התשתיות והבניה החוזית. לדבריו , מצד אחד מבקשים מאיתנו לבנות יותר דירות על מנת להתמודד עם מצוקת הדיור, אבל מאידך רוצים לקצץ בתקציבים לבניית כבישים, קווי ביוב, מבני ציבור ועוד... מקבלי ההחלטות כנראה לא מבינים את הקשר בין דירה לכביש ולביוב ותפקידנו להסביר להם שאם לא יהיו תשתיות לא יהיו דירות".