בעלות נכס ברחוב אלנבי בתל אביב, שעליו חלה בין היתר תמ"א 38, ביקשו לקבל פרטים אודות החוב שעלול להיות מוטל עליהן בגין התכניות החלות על הנכס, לכשיבקשו למכור אותו. להפתעתן הרבה, משום שעל הנכס, כמו על נכסים רבים אחרים, חלה תכנית מתאר ארצית תמ"א 38, קבעה הוועדה המקומית שעל הבעלים לשלם היטל השבחה בסך של כ- 3.5 מיליון שקלים בגין תכניות התמ"א, במקרה של מכירת הנכס. זאת, על אף שמעולם לא מומשה התוכנית בנוגע לנכס שבבעלותן ולא ניתן להן היתר בנייה לפי תוכנית המתאר הארצית, ולמרות שממילא הזכויות מכוח תמ"א 38 לא ניתנות באופן אוטומטי, אלא מותנות בין היתר בשיקול דעת הוועדה המקומית.
אותן בעלות נכס, המיוצגות על ידי עוה"ד צבי שוב וגלית קיט טלמור, ממשרד עורכי הדין צבי שוב, רחוקות מלהיות הקורבנות היחידים של התנהלות לקויה זו של עיריית תל אביב, אבל כעת, הודות להחלטה של ועדת הערר המחוזית בתל אביב נראה כי עיריית תל אביב תחדל מנוהל זה. ועדת הערר קבעה שההשבחה מכוחה של תוכנית תמ"א 38 נוצרת רק עם מתן היתרי הבניה; ועל מנת שלא יהיה ספק, קבע המחוקק בחוק שאין חבות בהיטל השבחה במועד זה.
לדברי ועדת הערר על ידי יושבת הראש עו"ד כרמית פנטון, פרשנות אחרת "תביא לתוצאה אבסורדית ובלתי רצויה, אשר אינה עולה בקנה אחד עם עקרון המימוש, העומד ביסוד היטל השבחה. שכן, היטל השבחה המוטל במימוש בדרך של מכר – מביא לעיוות, שכן לא היה כלל מימוש של ההשבחה, לא ידוע אם בכלל יתבקש היתר בניה על פי תמ"א 38, ואם יתבקש – לא ידוע אם יאושר אם לאו, ע"י הועדה המקומית".
כך קבעה ועדת הערר שקיבלה את עמדת העוררים באותו עניין על ידי בא-כחם עו"ד אייל כהן ואח’ בהחלטתה שאין לחייב בהיטל השבחה בעת מכר בגין אישור תמ"א 38, וכי הטלת היטל כאמור הינה בניגוד לכוונת המחוקק, בין אם בעת המכר ובין אם בעת מתן היתר הבניה. בהתאם לכך, הוסיפה וקבעה כי כל דרישות היטל ההשבחה שבפניה שיצאו בגין מימוש זכויות בדרך של מכר עקב אישור תמ"א 38– בטלות.
"מסתמן שבעקבות ההחלטה ככל הנראה תודיע הוועדה המקומית בשבועות הקרובים על שינוי מדיניותה בעניין וביטול החיובים שהוצאו בגין תמ"א 38. אך מתעוררת השאלה - האם שינוי המדיניות יחול רטרואקטיבית או רק מעתה ואילך? מה יעלה בגורלם של בעלי זכויות שחויבו בהיטל השבחה בגין תמ"א 38 ושילמו את מלוא ההיטל, מבלי לנקוט בהליכים משפטיים על כך – האם יוחזר להם סכום ההיטל, והאם תתווסף לסכומים, ככל שיושבו, ריבית פיגורים? ומה יקבע לגבי בעלי זכויות שנקטו בהליכים שמאיים/ משפטיים בגין דרישות התשלום – האם הם יפוצו על הנזקים הכספיים שנגרמו להם בעקבות התנהלות הועדה המקומית, ולכל הפחות בסכום ההוצאות הכספיות שהוצאו על ידם, לצורך ניהול ההליכים", שואל עורך הדין צבי שוב.
"ניסיון זה להעשיר את קופת העירייה על חשבון בעלי הנכס הוא בניגוד גמור להוראת הפטור ותכליתה הברורה, כפי שהובהר גם על ידי ועדת הערר המחוזית ואנו מבקשים מהועדה המקומית להודיע ללקוחותינו על ביטול מלוא חיובן בהיטל השבחה בגין תמ"א 38, ועל תיקון דרישת התשלום שהיא הוציאה בנוגע לחיוב בהיטל השבחה מכוח תמ"א 38, בהתאם".