שאמה-הכהן מציע לבטל את התשלום הקבוע בחשבון החשמל: ”התעריף כיום הוא לא חברתי ופוגע בחלשים”

ביוזמת יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ כרמל שאמה-הכהן, קיימה אמש (א’) הוועדה דיון דחוף לבחינת התשלום הקבוע בחשבונות החשמל, על מנת להוזיל את חשבונות החשמל לצרכנים הקטנים מהשכבות החלשות. שיטת התשלום הקבוע מובילה, הלכה למעשה, לייקור התעריף לצרכנים הקטנים והחלשים ולהוזלה לצרכנים הגדולים והחזקים. על מנת להקל על החלשים מציע היו"ר שאמה-הכהן לבטל את התשלום הקבוע ולגבות אותו באמצעות התעריף הכללי – כך שהצרכנים הגדולים ישלמו יותר והצרכנים הקטנים ישלמו פחות.

היו"ר הסביר כי במודל הנוכחי הצרכנים מהשכבות החלשות שצורכים מעט חשמל בעצם משלמים תעריך גבוה יותר מהצרכנים הכבדים. ממסמך שהכין מרכז המחקר והמידע של הכנסת, לבקשת היו"ר שאמה-הכהן, עולה כי התשלום הקבוע מהווה 23.1% מהחשבון של צרכני העשירון התחתון הצורכים מעט חשמל. לעומת זאת, התשלום הקבוע מהווה רק 1.8% מהחשבון של הצרכנים הכבדים מהעשירון העליון. היו"ר אף ציין כי בחשבון המים מגולם התשלום הקבוע בתעריף. הכלכלן יצחק שחק, שהציע לבטל את התשלום הקבוע, העריך כי מדובר בסכום של כ-380 מיליון שקל בשנה שמשלמים 2.2 צרכנים ביתיים.

ראש אגף צרכנות ברשות החשמל, מירב יוסף, אמרה כי גביית התשלום הקבוע נעשית בצורה זו מתוקף חוק משק החשמל שחוקקה הכנסת ב-1996, ואסר על סבסוד צולב. לדבריה, התשלום הקבוע הוא עבור עלויות קבועות שלא קשורות לייצור חשמל, כמו קריאת המונה ושליחת החשבון. "כל צרכן צריך לשלם את העלות שהוא מחולל למערכת", אמרה. היא הוסיפה כי חשבונות חשמל קטנים יכולים להיות גם במקרה של דירות יוקרה של תושבי חוץ, שאינן מאוכלסות. ראש אגף כלכלה ברשות החשמל, מנחם קמש, טען כי במחיר המים יש עיוותים שלא קיימים במחיר החשמל. רפרנט אנרגיה וחשמל במשרד האוצר, אמיר אדרי, הוסיף כי ההצעה להעמיס את העלות הקבועה על התעריף הכללי תייקר את החשבון למעמד הביניים. לדבריו, חשבון החשמל הוא לא הדרך להקטין את אי השוויון. עם זאת הוא הציע לציין בחשבון עבור מה נגבה החיוב הקבוע.

היו"ר שאמה-הכהן אמר כי ההצעה תייקר את החשבון לעשירונים העליונים ב-1.5% עד 3%, בעוד שהיא תוביל להוזלה של יותר מ-10%. הוא תהה האם כלכלני רשות המים לא מבינים את מה שמבינים ברשות החשמל. "לא יכולה להיות מדיניות שונה במים ובחשמל", אמר ח"כ שאמה-הכהן. היו"ר סיכם את הדיון וביקש מרשות המים ומרשות החשמל הסברים לגבי שיטות הגבייה של כל אחת מהן ואמר כי הוועדה תשוב לדון בנושא לאחר שתבחן את העמדות השונות.