רשות ההגבלים העסקיים פרסמה היום (יום ד’, 22 אוגוסט 2012) להערות הציבור טיוטת פטור סוג שעניינו הסדרים כובלים שאינם אופקיים ואינם הסדרי מחיר. טיוטת פטור הסוג מתפרסמת להערות הציבור, לתקופה בת 60 יום, עד 22.10.12. לאחר קבלת הערות מן הציבור ושקילתן יובא פטור הסוג לאישור הועדה לפטורים ולמיזוגים ולחתימת שר התעשייה, המסחר והתעסוקה, מר שלום שמחון, כנדרש בחוק ההגבלים העסקיים.
על פי טיוטת פטור הסוג המתפרסמת היום, כל סוגי ההסדרים הכובלים, מלבד שני סוגים: הסדרים בין מתחרים וכבילות בין ספק ולקוח לגבי המחיר לצרכן, לא יידרשו עוד לאישור מראש על-ידי בית הדין להגבלים עסקיים או לפטור פרטני מאת הממונה אם אין בהם כדי לפגוע פגיעה משמעותית בתחרות בשוק.
במצב הנוכחי, חוק ההגבלים העסקיים מחייב אישור או פטור מראש למגוון הסדרים שאינם מעלים חשש לפגיעה משמעותית בתחרות, ושלעיתים אף תורמים לתחרות.
לכן גם הסכמים כאלה, כפופים לנטל הבירוקרטי של הרשאה רגולטורית מראש, שמעכבת את העסקה, ולעיתים מרתיעה צדדים מלהגיע להסכמים מלכתחילה. על מנת לתקן מצב זה, פטור הסוג פטור הסדרים כאלה מהצורך לקבל אישור מראש. כמו דיני ההגבלים העסקיים במרבית המדינות, כולל ארה"ב ואירופה, אם יתברר כי ההסדר מעלה חששות לפגיעה משמעותית בתחרות, הממונה יוכל לתקוף אותו בדיעבד.
הפטור לא יחול לעומת זאת על הסדרים בין מתחרים, וגם אינו חל על הסדרי ספק לקוח שעוסקים במחיר שייגבה לקוח. אלה סוגי הסכמים שמטבעם מעלים חששות תחרותיים משמעותיים, ולכן הם עדיין יצטרכו להיבחן על ידי הממונה או בית הדין מראש, כדי לבדוק באופן פרטני אם הם עלולים לפגוע פגיעה של ממש בתחרות בשוק כלשהו.
הממונה על הגבלים עסקיים, פרופסור דיויד גילה, ציין היום כי "פטור הסוג החדש יוצר מהפכה בדרך הניתוח של הסכמים בשוק על ידי רשות ההגבלים. במקום לדרוש שמכלול שלם של הסכמים מהסוגים שהפטור חל עליהם שכלל לא פוגעים בתחרות יובאו לפטור מראש, על כל הנטל הבירוקרטי הכרוך בכך, הסכמים מעין אלה יוכלו להחתם ולהתבצע בלי צורך בפטור מראש. אם נמצא הסדר שלא הובא לאישור מראש והוא כן מעלה חשש לפגיעה משמעותית בתחרות באיזשהו שוק, לא נהסס לתקוף אותו בדיעבד במטרה להגן על ציבור הצרכנים מפני הפגיעה בהם."