בעיה

פתרון

מכסים גבוהים

 

מוצרים שאינם מיוצרים בישראל או שהיקפי הייצור בהם זניחים

  • הפחתה של בין 40% ל-100% משיעור המכס הקיים.

מוצרים בהם שיעורי מכס מהווה חסם סחר

  •  
    • בשר בקר טרי- מכס כיום 190%, המלצה על הפחתה ב- 4 שנים ל- 12% + 13 שקל לק"ג. פתיחת מכסה כמותית שנתית של 1000 טון פטורה ממכס מכל מדינות העולם.
    • עגלים – מכס כיום- 1.15 שקל לק"ג על עגלים שמשקלם מעל 250 ק"ג. המלצה כי משרד החקלאות יפעל לפתיחת מתקן הסגר כך שיתאפשר ליותר עגלים מיובאים להיכנס לישראל. חודשיים לאחר תחילת עבודת מתקני ההסגר ירד המכס על עגלים מעל 250 ק"ג ב- 50%, ולאחר שלושה חודשים נוספים יבוטל המכס לחלוטין.
    • בשר כבש- כיום ביבוא בשר כבש קפוא וטרי מכס של 50%. המלצה על הפחתת מכס בשתי פעימות תוך שנתיים ל- 30%.
    • בשר עוף- המלצה על הפחתת שיעור מכס ביבוא קפוא ב- 50% ואת שיעורי המכס ביבוא טרי ב- 25%.

 

מוצרי מזון תעשייתי, מוצרים בהם המכס גבוה במיוחד

  •  
    • שימורי טונה – כיום המכס כ-30%, המלצה על הפחתה תוך 4 שנים ל- 12%. 
    • נקניקים ומוצרי בשר – כיום המכס כ-50%, המלצה על הפחתת המכס ל- 22% תוך 4 שנים.
    • רכזים למיצי פירות– כיום המכס בין 12% ל-45%, המלצה על הפחתה ל-12% תוך 4 שנים.
    • יתר מוצרי המזון המעובד – המלצה על הפחתה של 75% משיעור המכס הנוכחי, תוך 3 שנים.

 

צרכנות

 

חוסר שקיפות ושימוש בפרקטיקות מטעות

  1.  
    • קידום הצעת חוק הגנת הצרכן – עיצומים כספיים, הגברת האכיפה
    • חיוב עוסקים להקנות שטח מדף בולט לטובת מוצרים וכן הצבת שלט.
    • הרחבת סמכויות הממונה על הגנת הצרכן והסחר ההוגן גם לפיקוח על מחירים מרביים לפי חוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים.
    • חובת הקצאת שטח מדף לעסקים קטנים ברשתות הקמעונאיות:
    • עידוד אכיפה עצמית של עוסקים באמצעות מנגנוני אכיפה פנימיים .

 

 

 

חוסר בקיאות וחוסר יכולת מיקוח

  • המועצה לצרכנות תפעיל של פרויקט נאמני צרכנות לבחינת התנהלות בתי העסק כלפי הצרכנים בהיבטי זכויות הצרכן.
  • הגברת סיוע אזרחי לצרכנים והגשת תביעות.
  1.  
    • פיתוח כלי לשיתוף הצרכנים במידע על מחירים בבתי עסק.
    • חינוך לצרכנות נבונה בבתי הספר והקצאת תקציבי פרסום לצורך קמפיינים נרחבים

ריכוזיות ורגולציה

 

ריכוזיות במקטע האספקה

  • עידוד עסקים קטנים בתחום המזון.
  • תחרות מיבוא: הקלת התנאים ליבוא מקביל, הסרת חסמי סחר, מכסיים ושאינם מכסיים.
  • הפחתת חסמי כניסה לכניסת שחקנים נוספים למקטע הקמעונאי.
  • הגדלת מגוון המוצרים והגמשת ביקוש הצרכנים: פרסום מידע בנוגע לאיכות מוצרי מותגים פרטיים.
  • מגמות בשוק: המלצה לרשות להגבלים עסקיים לבחון האם ספקים דומיננטיים שרכשו יצרני מזון קטנים גרמו לשינוי לרעה בתחרות בענף.

קשרי ספקים-קמעונאיים המובילים לכשלי שוק

המלצה על חקיקה על בסיס הצו המוסכם של הרשות להגבלים עסקיים:

  • איסור על ספקים להתערב בקביעת מספרם או זהותם של ספקים מתחרים ברשת.
  • איסור על רכישת שטחי מדף על ידי ספקים.
  • איסור על סדרנות של הספק ברשתות הקמעונאיות.
  • איסור על אפלית קמעונאים בתמריצים הניתנים על ידי הספקים.
  • איסור על הסדרים המקבעים נתח שוק של ספק.
  • איסור על הסדרים הקובעים מחיר מינימום.
  • איסור על הסדרים הקבועים בלעדיות במבצעים (לרשת או למוצר של ספק מסוים).

ריכוזיות במקטע הקמעונאי

הגדלת מספר השחקנים:

  • הפחתת חסמים רגולטוריים לפתיחת חנויות חדשות של מתחרים חדשים באזורים בעלי ריכוזיות גבוהה.
  • הגבלת הגידול בנתח השוק של קמעונאיים דומיננטיים ברמה המקומית: איסור על הרחבת שטחי המסחר.
  • מניעת הסדרים כובלים המגבילים כניסת מתחרים: אכיפה וביקורת על הסכמים נדל"ניים הנוגעים לשטחי מסחר.
  • עידוד סוגים נוספים של קמעונאות מזון (עידוד קמעונאיים שאינם מתחום המזון להיכנס לתחום, עידוד קמעונאים מקוונים, עידוד שווקים מקומיים למזון).

חוסר בשקיפות מחירי המוצרים לצרכן – פגיעה במודעות הצרכן למחיר

  • יצירת כלי השוואת מחירים שקוף ונגיש עבור הצרכן.
  • עריכת סקרי מחירים.
  • השוואה בין לאומית של מחירי מוצרים מיובאים ריכוזיים

קשיים מנהליים והליכים בירוקרטיים במקטע הייבוא

  • ביטול שלב הרישום למוצר עבור מוצרים שאינם רגישים
  • ייעול תהליך הקצאת מכסות היבוא ותהליך חלוקת רישיונות היבוא
  • מתן עדיפות לשחקנים לא דומיננטיים
  • קביעת איסור על סחר במכסות

תגובות לכתבה

הוסיפו תגובה

אין לשלוח תגובות הכוללות מידע המפר את תנאי השימוש