עד לאן תגיע האכיפה המנהלית על העוסקים בשוק ההון, דילמה זו העסיקה היום ג’, את החברי ועדת הכספים, במהלך דיון בהצעת חוק להסדרת העיסוק בייעוץ השקעות. עפ"י ההצעה, החוק יתייחס באופן מפורט לעיסוק בייעוץ השקעות, לרבות ייעוץ השקעות כללי לציבור בתקשורת, באינטרנט ובאמצעים אחרים. עוד קובעת ההצעה שינויים בגובה הקנסות על התנהלות לא ראויה של יועצי השקעות עד לגובה מקסימלי של 500 אלף ₪.

 

יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה) הביע תמיכה בהצעת החוק אך קרא לאנשי הרשות לניירות ערך לבוא בדברים עם כל הנוגעים בדבר, יועצי ההשקעות בבנקים, איגוד הבנקים, לשכת יועצי ההשקעות ומנהלי התיקים ועוד "על-מנת להגיע למצב מאוזן". גפני: "אני מרגיש שיש כאן הרבה גזירות. אני חושב שיש הרבה מה לתקן; אני נגד המשכורות הגבוהות של מנהלי הבנקים והחברות וכועס על דמי הניהול הגבוהים שגובים מהלקוחות אך עדיין יש לעשות את האיזון הנכון שלא לפגוע קשה בענף".

 

את הצעת החוק יזמו חברי הכנסת אמנון כהן (ש"ס) ופאינה קירשנבאום (ישראל ביתנו) בתיאום עם הרשות לניירות ערך. ח"כ כהן הסביר את מטרות החוק "להגן על הציבור בכללותו ובפרט על אלו הפונים לייעוץ מקצועי. שלא תהיה הטעייה של הציבור. יבוא אדם שאינו מומחה וייתן המלצות בנושא השקעות בשוק ההון". בכך הסביר את מהות האכיפה המנהלית כנגד מי שנותן ייעוץ כללי שאינו אישי, כגון בתכניות ובראיונות בכלי התקשורת.

 

מנהלת מחלקת חקיקה ברשות לניירות ערך, דניאל רימון: "הצעת החוק נועדה לייצר פלטפורמה להסדרת העיסוק בייעוץ השקעות כללי; עבודת אנליזה שמפיקים בתי השקעות וגם ייעוץ השקעות בפלטפורמה אינטרנטית ואף דרך הסלולר, שאילולא הסדרה ספציפית אלא רק תחת זו הכללית של ’יעוץ השקעות’ לא תהיה לכך התייחסות חוקית".

 

רימון הצדיקה את הצורך בהסדרת העיסוק בייעוץ השקעות על פרטיו השונים באזכור "פרשיית לימור גרובר, אנליסטית בבית ההשקעות פסגות, שהמליצה ללקוחותיה להשקיע במניות חברת כי"ל, בו בזמן שהיתה במגעים עם החברה על-מנת לעבור לעבוד בה כמנהלת קשרי משקיעים. קיימת חשיבות רבה להסדרת העיסוק בתחום, על כל היבטיו לרבות אכיפה. במקרה של גרובר היו התייחסויות שונות לתפקוד הרשות לניירות ערך החל מעניין מהירות האכיפה והקנס הנמוך יחסית שהוטל על גרובר".

 

שרה קנדלר ממחלקת השקעות ברשות לניירות ערך: "הצעת החוק מחדדת את האיסור במתן מידע לא נכון ומחייבת את מי שנותן שירותי ייעוץ השקעות לפעול רק לטובת הלקוח. כיום יש עבירה לפי הדין הכללי אך לא לפי כללי יעוץ השקעות. בין שאר החובות על העוסקים בתחום חלה החובה לספר על ניגודי עניינים. אם אדם בתכנית תקשורתית או בעיתונות מדבר על השוק ונותן המלצות, במיוחד אם הוא מומחה, חלה עליו חובת אמת בפרטים והצהרה על ניגוד עניינים. חלה עליו גם החובה להצהיר שאין בדברים משום יעוץ אישי וכי מדובר בהמלצות כלליות בלבד. עוד יש להוסיף, את הרקע של הכתב או המרואיין, האם הוא מומחה שעוסק בתחום אם לאו".

 

מנהל אף פנסיה, ביטוח וגמל בבנק הפועלים, דני גיגי, הביע התנגדות לאחדים מסעיפי החוק וטען שהם "יקשו על יועצי ההשקעות בבנקים בגיוס לקוחות ובמתן שירותי ייעוץ".

 

יו"ר לשכת יועצי ההשקעות ומנהלי התיקים, אודי אלוני, התנגד אף הוא לניסוח של חלק מסעיפי החוק ודרש להכניס שינויים. בין השאר, טען ש"החוק עשוי לפגוע בעיתונות הכלכלית מכיוון שרבים מהכתבים הכלכליים הם תמיד מומחים ועשויים להסתכן בעיצומים ובהליכים מנהליים מצד הרשות לניירות ערך".

תגובות לכתבה

הוסיפו תגובה

אין לשלוח תגובות הכוללות מידע המפר את תנאי השימוש

  • 2
    כולי תקווה שזה יפחית המלצות

    מגמתיות של אנליסטים. כל מי שרק מתחיל להתעסק בשוק ההון נחשף לשערוריה בענין זה. אנליסטים ממליצים תוך ניגוד ענינים מובהק. שועלי שוק ההון כבר עושים ההיפך ממהמלצות אבל עמך ישראל נופל בפח.

    • המאתגר
    • 23/05/2012 07:47