ביום 29 במרץ 2012, הסכים הממונה על הגבלים עסקיים, פרופ’ דיויד גילה, לתת פטור רק לחלק מהתניות המגבילות שהיו מצויות בהסכם הנדידה הפנים ארצית שבין פלאפון ומירס.
נדידה פנים ארצית (National Roaming) היא הסדר שבמסגרתו מתאפשר למפעילי סלולר שונים להשתמש זה ברשתו של זה לצורך מתן שירותי סלולר באזורים שונים במדינה. תיקון 46 לחוק התקשורת חייב את חברות הסלולר הותיקות (פלאפון, סלקום ופרטנר) לאפשר נדידה פנים ארצית למירס ולגולן טלקום, הזוכות ב"מכרז התדרים" שנערך בשנת 2011. בהמשך לכך, חתמו פלאפון ומירס על הסכם לנדידה פנים ארצית.
פלאפון ומירס נמצאות בבעלות מלאה של בזק והוט בהתאמה, שתי חברות בעלות פעילות משמעותית בתחום התקשרות בישראל.
בהסכם נכללו שתי מגבלות חוזיות שנידונו בנפרד על ידי הממונה: הראשונה, תנית בלעדיות, הקובעת שמירס לא תרכוש שירותי נדידה פנים ארצית אלא מפלאפון; והשניה – תנית "לקוח מועדף" הקובעת שמירס תזכה לתנאים של הלקוח המועדף ביותר של פלאפון.
באשר לתנית הבלעדיות, נמצא כי היא אינה מעוררת חשש תחרותי, משום שמניעה של חברות הסלולר האחרות מלתת שירותי נדידה פנים ארצית למירס, כאשר זו מקבלת אותם מפלאפון בתנאים תחרותיים מוכתבים מראש, איננה יכולה לפגוע, בנסיבות העניין, בתחרות.
יחד עם זאת, נמצא כי תנית הלקוח המועדף מעוררת חשש שפלאפון תמנע ממתן הנחות ללקוחות אחרים (ובפרט לקוחות סיטונאיים או לקוחות עסקיים גדולים) שכן הנחות כאלו עשויות לחייב את פלאפון להפחית בהתאם גם את המחיר שהיא גובה ממירס. חשש זה התעצם עקב גודלה המשמעותי של מירס כלקוח בודד בין כלל לקוחותיה של פלאפון. לפיכך החליט הממונה שלא להעניק פטור לתניה זו.