חברת החשמל לישראל מסרה כבמשך להירידה בכמות הגז הטבעי המסופקת לחברה ממאגר ים תטיס, לשיבושים הנמשכים באספקת הגז הטבעי ממצרים וכן ובשים לב לצורך של החברה להיערך עם מלאי דלקים לקראת חודשי הקיץ, צופה החברה כי לא תוכל לרכוש את היקפי הדלקים הנדרשים לפי צרכי המערכת החזויים, ללא סיוע ממשלתי.
לאור זאת, פנתה החברה למ"מ מנכ"ל משרד האוצר ומנהל רשות החברות הממשלתיות, בבקשה דחופה למציאת פתרון למימון רכש דלקים עודף בשל המחסור בגז טבעי, בין היתר, בדרך של מתן ערבות מדינה להנפקת גישור של אגרות חוב בלתי סחירות על ידי החברה בסכום אשר ישקף את צרכיה התזרימים של החברה עד למועד ביצוע הנפקה ציבורית של אגרות חוב על ידה.