המחסור בעובדים מקצועיים בענף הבנייה ממשיך להוות חסם עיקרי בהגדלת היצע הדירות ומשך הבנייה הממוצע של דירה בישראל עלה ל – 26.1 חודשים ברבעון השני של שנה לעומת 24.2 חודשים ברבעון הראשון משך הבנייה הממוצע של דירה בבניה ציבורית עלה ל 31.4 חודשים ( על פי הנתונים המתפרסמים באתר משרד השיכון ) .
מנכ"ל התאחדות הקבלנים , מוטי כידור מציין כי למרות החלטת הממשלה להגדיל את מכסות העובדים בענף, עד עתה, למעלה מחצי שנה לאחר שנחתם הסכם בין ההתאחדות לבין משרדי הממשלה ( משרד האוצר ושרות האוכלוסין ) שבו התחייבה המדינה לפעול להבאת 2500 עובדים זרים מוקדם ככל הניתן במהלך המחצית השנייה של 2011 , העובדים טרם הגיעו ארצה.
העיכוב נוצר , בין היתר , בגלל הוויכוח לגבי מדינות היעד מהם יגיעו העובדים. ממשלת ישראל התנגדה להבאת עובדים מסין כי לטענת הממשלה, קיים חשש כבד כי בתהליך הבאת העובדים לארץ, יבוצעו פעולות בלתי חוקיות המגיעות לכדי סחר בבני אדם וניצול של העובדים. כדי למגר ולמנוע את תופעת הסחר בעובדים זרים, מדינת ישראל החליטה להביא עובדים ממדינות שנחתם עימן הסכם רשמי. אחת המדינות היא בולגריה.
התאחדות בוני הארץ מתנגדת לכל צורה אפשרית של סחר בבני אדם ולכן היא קיבלה את החלטת הממשלה. נציגים מטעם ממשלת ישראל והקבלנים סיירו בבולגריה והגיעו למסקנה שמדובר בעובדים מקצועיים לא פחות מהעובדים הסינים. יצוין אף כי ממשלת בולגריה התחייבה למקצועיות העובדים שיגיעו לישראל.
אולם להסכם עם בולגריה קמו מתנגדים מקרב תאגידי כח האדם שבאמצעותם מנוהלת העסקת העובדים הסיניים בישראל והם הגישו עתירה כנגד המדינה על כוונתה לשנות את שיטת העסקת העובדים בענף.