ה- PCAOB (Public Company Accounting Oversight Board) הוא גוף פיקוח שהוקם על ידי הקונגרס האמריקאי, על פי חוק סרביינס-אוקסלי בשנת 2002. תפקידו של ה- PCAOB הינו לפקח על רואי החשבון המבקרים של החברות הציבוריות בארצות הברית וכן על חברות ברוקר-דילרס, בכדי להבטיח את אמינותם ואיכותם של הדוחות הכספיים המתפרסמים לציבור ומבוקרים על ידי רואי החשבון. רשות ניירות ערך האמריקאית ממנה את כל חברי מועצת המנהלים של ה- PCAOB, מפקחת באופן שוטף על פעילותו ואף מאשרת את תקציבו. במסגרת תפקידיו מפקח ה- PCAOB על כ- 900 פירמות לראיית חשבון מ-85 מדינות, וביניהן גם על רואי החשבון המבקרים של חברות הרשומות ברישום כפול בישראל ובארצות הברית.
"ההסכם עם הPCAOB- נועד לחזק את שיתוף הפעולה הקיים בין הרשות לבין ה-PCAOB ולהגביר אותו לטובת ציבור המשקיעים בישראל" אמר יו"ר הרשות במעמד חתימת ההסכם. פרופ’ האוזר הוסיף כי "ההסכם אף משקף את מחויבותה של הרשות לשקול את נקיטתה של שורה של אמצעים שמטרתם לחזק את רואה החשבון המבקר כשומר סף אפקטיבי. זאת על מנת להבטיח את איכות תהליך הביקורת ואת איכות הדיווח הכספי בישראל. בין היתר, מקדמת הרשות בימים אלה רפורמה שתביא להקמתו של גוף פיקוח ייעודי על רואי החשבון המבקרים. הקמת גוף פיקוח כזה עולה בקנה אחד עם סטנדרטים בינלאומיים מקובלים בשווקים המפותחים, ומתחייבת גם על פי דרישות גופים כמו IOSCO (ארגון רשויות ניירות ערך הבינלאומי). אני רואה בחתימת ההסכם צעד חשוב נוסף בכיוון הזה".
ג’יימס דוטי, יו"ר ה- PCAOB אמר: "על רקע הנוכחות המשמעותית של חברות ישראליות בבורסות בארצות הברית ההסכם עם רשות ניירות ערך הישראלית יביא לשיפור ההגנה על משקיעים בארצות הברית. הרחבת שיתוף הפעולה שלנו על דרך של חתימת הסכם עם מדינה במזרח התיכון היא הישג חשוב, ואני מקווה שגם רגולטורים נוספים יצטרפו למגמה".
ההסכם נחתם בעקבות תיקון חוק שנכלל ברפורמת Dodd-Frank שמאפשר ל- PCAOB לחלוק מידע סודי המצוי ברשותו עם גורמים מורשים על פי דין מחוץ לארצות הברית. ההסכם מאפשר לשתי הרשויות לפנות זו לזו בבקשות לחילופי מידע שאינו פומבי ביחס לרואי החשבון הנמצאים תחת סמכויות הפיקוח שלהם, הכל בהתאם להסדרי החוק המסמיכים את שני הגופים. ההסכם קובע כי בכל מקרה השימוש במידע שהועבר במסגרת ההסכם יהיה על פי הדין, ובמסגרת הסמכות שניתנה על פי החוק והתקנות הרלוונטיים.
ההסכם קובע הסדרי סודיות קפדניים לגבי המידע שהועבר. כן קבועים בו מספר חריגים המתחייבים על פי דין. בהסכם מוסדרת האפשרות לסיים את ההתקשרות בין הצדדים כל עת, תוך הבטחת חובות סודיות על כל מידע שהועבר, גם אם יוחלט על סיום ההתקשרות כאמור.
רשות ניירות ערך מוסמכת על פי דין לחתום על הסכמי שיתוף פעולה באכיפה והעברת מידע עם רשויות המופקדות על ביצוע ואכיפה של דיני ניירות ערך. ההסכם עם ה-PCAOB הוא ההסכם ה- 21 שעליו חתמה הרשות מאז הוסמכה לכך על פי החוק.