משרד התשתיות הלאומיות מפרסם הבוקר את דוח ועדת הבדיקה בנושא זיהום דס"ל בנתב"ג שאירע ב- 5.5.2011. מיד עם הדיווח על האירוע, מינה שר התשתיות הלאומיות ד"ר עוזי לנדאו, ועדת בדיקה לנושא זיהום הדלק, בראשות מנהל מינהל הדלק והגז במשרד, חן בר יוסף, אשר הגישה דוח ביניים ב- 30.5.2011 ואת דוח הסופי הגישה בסוף השבוע שעבר.
הוועדה פעלה בתחומים שונים שכללו בין היתר: איסוף דגימות, איסוף מידע, בחינת נהלי תפעול, בחינות איכותיות של דס"ל ומסננים, התקשרות עם מעבדות בארץ ובחו"ל, ביקור בחוות מיכלי דס"ל בחו"ל, התייעצות עם מומחי זיקוק ופילטרציה. בין השאר, הוועדה בחנה את מימוש המלצות ועדת בדיקה שבחנה אירוע דס"ל בשנת 2005.
הדו"ח ממליץ על שורה של צעדים בהם יהיה על הגופים השונים לנקוט על מנת למנוע הישנות המקרה. לפיכך הוא יועבר גם לחברות הרלוונטיות להתייחסותן והמשרד יחל לפעול ליישומו.
במהלך עבודתה התוודעה הועדה לתהליכי העבודה השונים הקשורים בהספקת הדס"ל בכלל הארץ, ומצאה לנכון לגבש המלצות בהקשרים אלה, אף כאשר אין קשר ישיר או מיידי לאירוע נשוא הבדיקה. הוועדה הסתייעה רבות באנשי חיל האוויר ובמעבדה של חיל זה ובמבדקה הכימית בבית העמק.
ממצאים ומסקנות:
1. הדס"ל שסופק לביל"ו וממנו לחוות המיכלים של פז נכסי תעופה בנתב"ג עמד בדרישות התקן הישראלי לדס"ל – ת"י 5563.
2. על אף האמור לעיל, הדס"ל כיל חלקיקים שונים שלא באו לידי ביטוי בבדיקות התקן, אך גרמו לאירוע בנתב"ג.
3. חלק מהזיהום חלף דרך המסננים שהעבירו אותו לאורך כל שרשרת האספקה, החל בבית הזיקוק, וכלה בנתב"ג. מערכות מסננים במתדלקות בנתב"ג הוכיחו את עצמן ובדיעבד ידוע שדס"ל מזוהם לא עבר למטוסים.
4. החומר שנספח למסננים הכיל חומר מפוחם, מרכיבי יסודות שונים ומתכות לרבות FeS וחומר אורגני דמוי פוליאתילן, שמקורם במערכת הייצור, האחסון וההזרמה. במסנני היציאה מחוות המיכלים בנתב"ג הזיהום כלל תוצרי שחיקה של פילטרים שקרסו.
5. מאחר שמערכת הספקת הדס"ל מורכבת מרכיבים מתכתיים שונים, ומשהוועדה לא מצאה מקור אפשרי אחר לזיהום, הוועדה משערת כי הזיהום הצטבר במערכת לאורך שנים, וכי ביצוע פעולות ניקוי ותחזוקה בתדירות גבוהה יותר במשך השנים, היה עשוי להקטין את הצטברותו באופן משמעותי בחלק מהמתקנים בוצעו תהליכי ניקוי ותחזוקה של מכלים בפרקי זמן ארוכים מהמומלץ על ידי ועדת הבדיקה לאירוע הדס"ל בשנת 2005. (ראה פרק 6 סעיף 8.2).
6. הצנרת בחלקים של קווי האספקה לא עברה ניקוי ב-10 השנים האחרונות.
7. לא זוהה בדס"ל זיהום מיקרוביאלי משמעותי שנגרם בשרשרת ההזרמה.
8. הדס"ל והפילטרים לא הכילו ביודיזל.
9. בבדיקות המשקע על המסננים שהוצאו מבית הזיקוק באשדוד, ממתקן תש"ן בביל"ו ובמתקני פז נכסי תעופה בנתב"ג נתגלו שרידי חומר דמוי פוליאתילן. לא נתגלו שרידי פוליאתילן במסנני היציאה מבית זיקוק חיפה.
10. המלצות בדוח הוועדה שבדקה את אירוע 2005 ועסקו בשדרוג התחזוקה במתקני הדס"ל בוצעו באופן חלקי. המלצות שאינן מגובות בחוק/צו/תקנה אינן מתבצעות בשלמותן.
11. עקב החלפת סננים בתדירות גבוהה מאוד בתקופה שלפני האירוע פחתה משמעותית כמות הסננים החדשים של חברת פז נכסי תעופה. החברה פנתה לגורמים שונים בארץ ובעולם על מנת למצוא במהירות גורם מספק, אולם במועד האירוע טרם הגיע מלאי חדש.
12. בעקבות חוות דעתה של דר’ יוספה בן אשר מיום 5.5.2011. הופסק התדלוק של המטוסים בנתב"ג.
13. לחוות המיכלים אין יתירות ואין יכולת להתמודד עם אירועים מסוג זה באמצעות סחרור דס"ל בין מכלים דרך המסננים.
14. לשדה התעופה אין יתירות ואין יכולת להתמודד עם אירועים מסוג זה באמצעות סחרור דס"ל בתוך השדה בחוג סגור דרך המסננים בחזרה למיכלי חוות המיכלים פז נכסי תעופה או למיכל אחר.
15. לא נמצאו נהלים לטיפול באירוע חריג של זיהום דלק בכל מכלול שדה התעופה.
16. לא קיימים תכנון מערכתי של כל מערכות הסינון ברשת הזרמת הדלק הארצית, ונהלים מחייבים לאחזקת התשתיות, בצורה מובנית ומתואמת בין הגורמים המזרימים את הדלק במערכת.