כזכור, בהתאם להחלטת הממשלה מיולי 2010 הוקם צוות בין-משרדי בראשות מנכ"ל משרד התקשורת עדן בר טל, ובהשתתפות נציגי אגף התקציבים במשרד האוצר, הממונה על ההגבלים העסקיים, משרד הפנים והמשרד להגנת הסביבה, לצורך גיבוש המלצות בעניין מודל לשיתוף תשתיות בתחום הסלולר ("שיתוף אתרים") כל זאת בהמשך לכך שמשרד התקשורת קיים מכרז למפעילים סלולאריים נוספים.
המלצת הצוות היא קביעת מודל של שיתוף אתרים בכפייה, זאת תוך מתן עדיפות לאפשרות שיתופם של המפעילים החדשים.
ההמלצה העיקרית של הצוות הינה לקבוע כי תנאי מוקדם לקבלת היתר ההקמה מהמשרד להגנת הסביבה ולקבלת היתר בנייה להקמתו של מתקן שידור או לביצוע שינוי במתקן שידור הדורש היתר בניה יהיה - מתן אפשרות להשתתפות באותו האתר, תוך מתן עדיפות לזוכים.
ניתן יהיה לפטור מחובת השיתוף במידה וקיימת מניעה הנדסית וטכנולוגית והתקבל על כך אישור ממשרד התקשורת!
להלן חלק מהכללים שיחולו על הקמת מתקן :
• טרם הגשת הבקשה להיתר הקמה לממונה על הקרינה תהיה החברה הסלולרית חייבת לפנות ולהציע השידור לכלל המפעילים להשתתף באתר.
• חובת השיתוף" משמעה:
o לגבי בעל רישיון – שני הזוכים ובנוסף מפעיל נוסף, הראשון מבין בעלי הרישיון, אשר השיבו בחיוב להצעת השיתוף כאמור.
o לגבי זוכה – במהלך שבע השנים הראשונות לפעילותו - הזוכה השני בלבד . לאחר מכן, כאמור בסעיף זה לעיל.
• בכל מקרה תהיה חברה סלולרית המבקשת להקים אתר שידור חייב להגיש את כל הבקשות לקבלת ההיתרים הדרושים להקמתו, לרבות היתר בניה, ולהקימו בפועל, כך שניתן יהיה לשתף בו בעתיד גם משתתף נוסף על כל אלו אשר ביקשו להשתתף בתגובה לפניית מבקש ההיתר.
• בהמשך לסעיף הקודם, יהיה על חברה סלולרית להקים אתר כמאפשר שיתוף עד לארבעה משתתפים (כולל המפעיל המבקש) לכל היותר ואילו על הזוכה יהיה להקים אתר כמאפשר שיתוף עד לשני (כולל עצמו) לכל היותר (במהלך שבע השנים הראשונות). אך ככל שבעת הקמה על ידי זוכה, הסכים משתתף אחד נוסף בלבד להשתתף, יוכל הזוכה להקים את האתר כמאפשר שיתוף לשני משתתפים (כולל עצמו) בלבד.
בהתאם לאמור לעיל, ממליץ הצוות כי הגורמים הרלוונטיים, לרבות משרדי התקשורת, הפנים, האוצר והגנת הסביבה, יבצעו את הנדרש לצורך יישום המודל, כולל קביעת הנורמות המחייבות בחוק ייעודי תוך התאמת כל דין רלוונטי.
בנוגע לרמת השיתוף המרבית שתותר, ממליץ הצוות על מודל של שיתוף על פיו ניתן יהיה לעשות שימוש משותף בכל המרכיבים והתשתיות המשמשות מתקן שידור נתון, למעט הציוד הייעודי האקטיבי , היות ושיתוף ברכיב ציוד השידור האקטיבי עלול לפגוע ברמת התחרות הטכנולוגית בין המפעילים.
יובהר, כי החובה של הגורם המשתף היא לאפשר למשתתפים הנוספים במתקן שידור את רמת השיתוף הגבוהה ביותר, בהתחשב בחוק.